宿州市政协
陈树银 研究室主任
近年来,宿州市政协把加强和改进政协民主监督工作摆在突出位置,倾力打造“政协委员听庭审”协商式监督新品牌。 2016年省政协通过《皖协通报》将该经验做法向全省推广。
一是完善旁听机制。整个活动贯穿全年,由社法委负责统筹协调。2014年制定了《关于深入开展“政协委员听庭审”活动的意见》,对活动的组织领导、实施步骤、评议内容、任务分解等作出具体部署;2017年在深入总结经验的基础上,出台了 《关于深入推进 “政协委员听庭审”活动的通知》,从丰富活动内容、扩大参与主体、创新活动方式、深化评议效果等方面进行改进完善。
二是注重案件选择。市政协加强与市法院的沟通协商,注重选择与群众生活较为密切、有较大影响或社会各界较为关注乃至与各专委会工作内容有关联的案件作为旁听庭审案件,着力提升庭审评议活动影响力。
三是发挥委员优势。结合案件热点和委员特点,有针对性地从委员中选取相关专家学者参与听庭审活动,确保庭审评议的专业性和针对性。专委会提前向委员通报案件情况,组织培训,熟悉案件,提高庭审评议效果。
四是强化反馈督查。市法院将旁听庭审案件处理结果及时报送市政协,市政协向委员反馈意见建议采纳情况。市政协将“政协委员听庭审”活动参与情况作为委员履职考核的重要依据,同时联合市法院,适时对活动开展情况进行专项督查,对工作中存在的问题进行及时整改。
此举创新了民主监督形式,拓宽了委员履职途径,提升了法院办案质量和法官综合素质,维护了司法公正和社会公平。
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