埇桥区着力培育新型农业经营主体推动乡村振兴
本报讯 近年来，埇桥区始终把农业农村放在优先发展的战略地位上，围绕产业集聚、鼓励扶持、人才培养、优化服务等方面，注重发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、现代农业产业化联合体等新型农业经营主体的带动示范作用，现代农业逐渐走向规模化、集聚化，促进了农民增收、农业增效、农村发展。
产业集聚，打牢发展基础。围绕产业基地、示范园区、龙头企业和专业大户，配套建设路、水、电、通讯等基础设施，改善农业产业基地的生产条件，提高农业综合生产能力和农业产业化经营水平。多渠道筹措资金，整合新增千亿斤粮食田间工程、农业综合开发工程、高标准农田建设示范工程和小型农田水利项目县示范工程等项目，集中力量全面加强基本农田整治，超额完成4万亩高标准农田建设任务，累计实施土地整治及高标准基本农田建设项目76.5万亩，做到了田成方、路成网、沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排，提高了农业生产能力。利用土地增减挂钩、空心村置换、废弃校舍等整合土地，科学规划乡村产业园区布局，为企业发展落地提供场地、融资、培训等孵化政策支持。成功打造顺河乡、符离集、朱仙庄镇、灰古镇 、桃园镇、汴河镇、支河乡、蒿沟乡等新型乡村产业园区。全区形成顺河板材、朱仙庄轻纺、符离集烧鸡、支河食品加工等10多个规模较大的产业集群和集聚区，为新型经营主体发展提供了有效的产业发展基础。
鼓励扶持，激发发展动力。加大涉农项目的整合力度，农机购置补贴、农机作业补贴、粮食高产攻关、养殖小区建设等项目，重点向家庭农场倾斜；救灾化肥、救灾农药等物资优先向家庭农场发放；农业社会化全程服务的服务对象基本为粮食种植类家庭农场，重点向农业标准化生产基地倾斜，培育一批与农户利益联结紧密、发展潜力大、市场竞争力强的新型经营主体。加大财政资金投入力度，区财政每年安排不低于2000万元的农业产业化专项扶持资金，其中200万元用于农业产业化龙头企业贷款贴息，重点用于奖励企业做大做强、品牌创树、科技创新、基地建设等。区担保公司每年安排不低于1亿元的担保授信额度专项用于农业贷款担保。通过财政奖补的投入，不断激发新型经营主体发展动力。
培养人才，提供智力支撑。建立 “政府主导、多方参与”的联合培训方式, 采取“请进来”和“走出去”的方式，组织开展乡村企业及农村种养大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化组织带头人等培训。委托上海交大、上海复旦、浙江大学等国内名校承办现代企业管理培训班，开展乡镇企业生产管理、策略营销等培训班5期，受培训人员726人。开展“埇桥美丽乡村大讲堂”，邀请高校涉农专家教授讲解现代农业发展趋势和扶持政策、现代农业发展与农业三产融合、休闲农业与乡村旅游、物联网技术及在现代农业中的应用等专题12个，培训新型农业经营主体法人1208人。鼓励农业科研院所和大专院校专家到联合体进行技术指导，建立实训、研发基地，开展“院企共建”，实施“联合体实用技能人才培养计划”。
优化服务，促进扩规增效。推行全程机械化技术，推进特色农业机械；全区25个乡镇全面建成农产品质量检验检测室，建成农产品质量安全检测和投入品监管体系；建设农业信息综合服务网络、大田生产物联网体系。在灰古镇、西二铺乡、夹沟镇、永安镇建成4个大田农业物联网示范点。大力推广合同、订单农业，提倡和鼓励龙头企业采取建立风险基金、保护价收购、利润返还等形式，鼓励龙头企业与农户建立合理的利益联结机制。同时，加强对农业产业化龙头企业的指导和服务，定期走访企业或电话了解企业的发展情况，对当前农业产业发展的形势和政策给予及时的解读，指导企业进行技改，转型升级，扩规增效。（本报记者 余明明）
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