为有源头活水来
（上接第1版）
强化追责问责，倒逼责任抓落实。出台《宿州市落实基层党组织标准化建设责任制实施细则》，进一步明确问责对象和责任主体，梳理细化15种具体问责情形，以及3种可从轻或减轻追责情形。同时，按照问责事项类型、严重程度、整改效果、影响程度等，规定6种问责方式，并在据实分清集体责任和个人责任、主要领导责任和具体责任的基础上，按照干部管理权限，规范设置4步问责程序，切实扎紧制度笼子，倒逼责任落实，确保基层党组织标准化建设稳步推进。
党员队伍建设，“十项制度”强规范
党员是党的肌体细胞和党的活动主体。近年来，市委突出抓好党员队伍建设这一基础工程，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，充分发挥党员主体作用，激发党员保持先进性和纯洁性的内在动力。
按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，始终严把党员入口关，坚持把政治标准放在首位，做到成熟一个、发展一个。健全完善发展党员公示制、票决制、政审制、全程联名推荐制，全面实行上级党（工）委成员列席制、近亲属入党备案制等，坚持确定入党积极分子票决公示、接收预备党员票决公示、预备党员转正票决公示的“三票决、三公示”制度和党支部初审、基层党（工）委预审、县（区）委组织部门终审的“三级会审”制度，严把发展党员标准关、程序关。实行发展党员计划落实情况季报制，健全发展党员工作定期分析制，及时发现、解决苗头性、倾向性问题，不断优化党员队伍结构。2016年，全市共发展党员2565人，生产和工作一线党员、35岁以下党员、少数民族党员、女党员比例都有不同程度增长。
在严把入口关的基础上，市委不断建立健全党员教育管理机制，增强党员队伍的生机活力，着力培养一支维护稳定、促进发展的骨干中坚力量。健全流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管机制，加强和改进流动党员管理服务，全市建立流动党员党组织35个、党员服务中心（站、点）1438个。持续强化党员激励机制，在纪念建党95周年“四优一先”表彰中，市级共表彰40名优秀共产党员、20名优秀党务工作者、3名优秀乡镇（街道）党（工）委书记和12名优秀村（社区）党组织书记，切实提高党员荣誉感、自豪感。完善生活困难党员、老党员走访慰问制度和老党员生活补贴动态增长机制，关心爱护帮助党员干部解决实际问题，从思想上、工作上、生活上关心党员。敖飞翔
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