灵璧县及早谋划困难人员救助民生工程
本报讯 今年年初，灵璧县及早谋划困难人员救助民生工程，不断优化调整政策措施，补齐民生保障短板弱项，适度扩大兜底保障和福利政策覆盖范围，不断提高服务质量和水平，更好推动乡村振兴战略实施。
持续做好基本生活救助兜底保障工作。适度扩大农村最低生活保障覆盖范围，将低保对象覆盖范围从收入型困难人群扩大到因病、残、学等支出型困难人群。将符合条件的返乡务工人员和脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规全部纳入农村低保或特困供养保障范围，对符合临时救助条件的及时给予临时救助，切实做到“应保尽保、应养尽养、应救尽救”。对低收入家庭中的重病、重残人员，经本人申请，参照“单人户”纳入低保。
持续做好残疾人保障工作。继续完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策措施，建立残疾人两项补贴标准动态调整机制。拓展补贴发放范围，逐步把困难残疾人生活补贴覆盖至无固定收入、农村低收入家庭、重残无业、一户多残、老残一体、依老养残等残疾人困难群体，护理补贴范围覆盖至三级、四级智力精神残疾人。积极推进农村困难重度残疾人社会化照料服务，细化照料服务对象和服务内容，为农村重度残疾人提供日间照料、邻里照护服务。
加强孤儿基本生活保障工作。将孤儿和事实无人抚养儿童从16周岁延长到18周岁。年满18周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的事实无人抚养儿童可继续参照孤儿基本生活保障。凡是符合孤儿或事实无人抚养儿童认定条件的监护缺失儿童，及时将其纳入相应保障范围，确保不漏一人，坚决防止发生涉及困境儿童权益保障极端个案发生，切实维护孤儿和事实无人抚养儿童合法权益，保障他们的基本生活。
健全农村低收入人口监测预警和常态化帮扶机制。开展农村低收入人口动态监测，充分利用现有行业部门数据平台，加强数据比对和信息共享，建立包括农村低保对象、农村特困供养对象以及其他农村低收入家庭成员在内的农村低收入人口动态监测数据库。加快低收入人口动态监测信息平台建设，强化信息平台的监测预警能力，实现上下贯通、部门联动、数据动态更新、信息随时可查，一旦发现需要救助的困难群众，立即启动救助程序。对低收人口中完全或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。
健全完善分层分类的社会救助制度体系。聚焦乡村振兴，以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，建立分层分类全方位的救助制度体系，发挥社会救助部门联席会议制度作用，完善困难群众社会救助工作协调机制。优化低保、特困、孤儿等审核确认程序，建立完善低收入家庭救助政策，适度扩大基本生活救助覆盖范围。严格落实签订委托照料协议、定期走访照料等制度。通过购买住院护理险等方式，提升特困人员照料护理水平，提高失能、半失能特困人员集中供养率。健全社会救助家庭经济状况核对机制，加快部门间信息共享范围，推进跨区域核查。完善主动发现机制，推动乡镇（开发区）“一门受理、协同办理”提质增效。
（韦彩艳 本报记者 杨雪）
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