坚持问题导向助力高质量发展 2019年宿州市经济体制和行政体制改革综述
2019年，宿州市经济体制和行政体制领域改革坚持问题导向，完善工作机制，着力抓好改革措施落地，各方面改革呈现纵深推进、成效益显的良好态势，在一些重要领域和关键环节取得新突破，进一步助力宿州市经济社会高质量发展。
把牢问题导向，政策引领改革纵深推进
作为市委经济体制和行政体制改革专项小组的联络员单位，市发展改革委积极协调专项小组各成员单位，起草改革年度工作要点，分解32项改革任务，加强督导协调，全力推进经济体制改革向纵深发展。
坚持“使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”，全市上下积极作为，强化主体意识，责任担当，出台《促进全市开发区高质量发展实施意见》《推进现代服务业高质量发展若干政策》《聚力推进十大工程振兴县域经济行动计划》《深化市属国有企业改革方案》《全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见》等重要改革文件，为全市进一步破解经济发展的体制机制难题奠定了政策基础。
城乡亮点纷呈，关键领域改革取得突破
全面深化农村综合改革。全市1263个村已全部完成农村集体产权制度改革；1072村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革，占比为84.9%。出台《乡村振兴规划（2019-2022）》《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施方案》。农业产业化联合体连续两年写入中央一号文件。
持续推进新型城镇化试点。深入论证研讨各项措施，出台《加快推进农业转移人口市民化若干政策》，制定了《一封信》《明白纸》《政策解读》。组织召开新闻发布会，九部门分赴县区深入开展政策宣传。全年实现农业转移人口11万人落户城镇。
加快供销社综合改革。加快规范开展试点社资金互助业务，逐步形成“政府部门监管、供销系统监督、经营机构内控”的风险管理格局。3家专业合作社互助金借款余额10100余万元。有关工作得到全国供销总社充分肯定。
加快“多证合一”综合登记注册窗口试点。完成多证合一动态调整工作，整合证照事项57项，进一步压缩企业开办时间。全面推进企业登记全程电子化，全市新增各类市场主体近7万户。
深化政务服务改革。全面推行审批服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办，只进一扇门”占比98.4%，“进一窗”占比达到90%以上，“一网通办”达到97.7%以上，320个审批服务事项实现“分办秒办”，所有政务服务事项均实现“一次办”。“最多跑一次”清单达到11.1万项。灵璧县城乡居民社会养老保险管理中心窗口被人社部评为“全国优质服务窗口”。
持续推进财政管理体制改革。进一步界定市级、埇桥区、市管园区之间的收入范围，事权支出责任关系不断理顺，财政收入范围更加明晰，体制结算方式持续简化。
典型不断涌现，持续擦亮改革品牌
大力振兴县域经济。坚持新发展理念和高质量发展要求，以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局，出台《聚力推进十大工程振兴县域经济行动计划》，具有典型意义，获省长李国英、常务副省长邓向阳批示。萧县探索县域经济发展新路径得到省委副书记信长星肯定性批示。
(下转第2版）
新闻推荐
“灵璧一石天下奇，声如青铜色如玉”，宋代诗人方岩在观赏灵璧石后对其发出由衷的赞美。灵璧石因产自安徽省灵璧县而得名...
灵璧新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播灵璧县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。