稳中向好 供求两旺

从乡村到城市,从个人到社会,就业是民生之本,是备受社会关注的重点。面对错综复杂的国内外形势,就业这一最大的民生发挥着经济发展压舱石的作用。

更充分就业印证经济稳定向好态势

缝纫操作、制作渔具……安徽省灵璧县73个贫困村里近些年来建起了数家企业,厂房中一片热火朝天的景象。

为加大产业扶贫力度,灵璧县通过建成“扶贫工厂”,引入劳动强度不大、劳动力需求旺盛的公司,送项目到村、送技能到人,目前已安置劳动力1833人,带动贫困人口就业929人,人均月工资达到1807元。

灵璧县的发展只是今年我国就业市场不断向好的一个缩影。一组来自权威部门的最新数据显示,今年1至5月,全国城镇新增就业人数达到613万人,比去年同期增加14万人；5月份,全国城镇调查失业率为4.8%,比去年同期下降0.1个百分点；一季度末,全国城镇登记失业率为3.89%,比去年同期下降0.08个百分点；一季度100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.23,意味着岗位需求数大于求职人数。

“今年的数据在近几年中处于比较好的水平,从基础指标来看,目前就业形势总体平稳,稳中向好,在一定程度上推动了经济的平稳发展。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。

比较充分的就业增长,是提高经济增长质量和效益的关键所在。

莫荣表示,“就业数量的增加意味着我们能创造更多的GDP,失业率的降低意味着更多的人获得了就业,增加了收入,进而增加消费,刺激经济。这是一种良性循环,也是经济形势向好的表现。”

从劳动经济学的角度来看,就业指标是一个滞后的指标,经济先期指标向好,后期就业指标也向好,可以印证我国经济处于不断稳定向好的态势中。

“就业奇迹”缘何实现

经济增速放缓,结构调整力度加大,结构性就业矛盾突出,劳动力供给仍处高位。在这样一种背景下,我国城镇新增就业人数连续5年超过1300万人,今年前5个月提前完成半年目标任务。世界惊呼的“就业奇迹”是如何实现的?

莫荣认为,中国经济体量不断加大,对就业有明显拉动作用。“比如过去我们40万亿元GDP的时候,经济增速10%左右,每年额外增加4万亿元的GDP；现在我们82万亿元GDP,经济增速6.9%左右,仍超过了4万亿元。表面上看经济增速趋缓,但经济总量依然持续增长,从而可以让更多人实现就业。”

其次,经济结构的合理化调整,新动能、新产业的发展也为就业形势持续向好提供了“助推剂”。“创业创新带动就业的作用明显。目前我国每天有1.47万户新登记企业,更多人被吸纳进新的就业形态,带动了大量的就业。”莫荣说。

除此之外,落实积极的就业政策、提高就业技能培训的次数和质量、深化工资收入制度分配改革,拉动了就业数量,也为实现更高质量就业提供了保障。“更好的岗位提供更高的工资水平,也要求从业人员拥有更高的技能水平,从而实现了就业的高质量发展。”中国劳动和社会保障科学研究院企业薪酬研究室主任刘军胜说。

稳中向好也要居安思危

稳中向好,供求两旺,1至5月持续向好的就业形势为完成全年就业任务奠定了坚实基础。但在未来半年的发展中,也要居安思危,未雨绸缪。

从重点群体来看,今年大学生毕业人数约为820万人。“与去年相比,大学生毕业的人数有所增加,这一群体的就业仍是下半年工作的重中之重。”莫荣说。

从就业结构来看,全国技能劳动者总量超过1.65亿,占就业人员(7.76亿)的21%,但高技能人才只有约4791万人,仅占就业人员的6%。

“虽然总量和结构与部分发达国家相比仍有不足,但随着人才强国战略的实施,技术工人的重要性日益突出。”刘军胜表示,我国已明确提出要加强高技能领军人才的服务保障、政治待遇、经济待遇、社会待遇等。

上下合力,谋民生之利,解民生之忧。展望未来,就业这一民生压舱石将愈发坚实。

(新华社北京6月29日电)

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