宿州市2017年第三季度就业失业动态监测分析报告
为动态掌握全市就业形势，宿州市对6个人力资源市场供求情况、1个经济开发区和60家重点企业招工及人员流动情况、10个行政村农村劳动力转移情况，开展了“就业失业动态监测”。现将2017年第三季度监测具体情况报告如下：
一、总体情况
1、本季度，进入全市人力资源公共服务机构招聘的单位有365家，需求各类人员34367人，进入市场求职登记的各类人员21874人。与上季度和去年同期相比，供需均出现小幅下降。
2、被监测的60家企业，实有员工25784人，比上季度末减少48人。计划招聘2391人，实际招聘1110人，缺工1180人。
3、被监测的60家企业岗位总数24991个，比上月企业岗位总数净减少56个，减幅为0.22%；本季度企业累计减员936人，较上季度减少481人。
4、受监测的产业园区内共有企业91户，企业员工总数24446人，比上期减少659人。计划招聘4102人，实际招聘1110人。流失1719人，较上季度增加349人。
5、被监测的灵璧县5个乡镇10个行政村总人口38608人，劳动力20758人，占总人数的53.77%。截至三季度末，实有外出就业9910人，环比增加30人，同比减少6人。
二、全市人力资源市场供求状况
与上季度和去年同期相比，本季度呈现“供需双降”态势。制造业、批发零售业、租赁和商务服务业、农林牧渔业以及建筑业用工需求占需求总数的70.92%；个体私营的用人需求占总需求的七成以上；生产运输设备操作工和商业服务业岗位是用人需求的主要职业。求职意向主要集中在生产运输设备操作工和商业服务业岗位；成长失业人员、就业转失业人员以及本市农村人员是本季度求职主体。
（一）供求总体情况。第三季度，随着当前经济结构调整加快，经济形势总体呈现增速放缓态势，加上季节性因素的影响，人力资源市场的供求总量有所回落。宿州市各级人力资源市场进场招聘单位365家，需求34367人，进场求职21874人。环比减少1568人，减幅为4.36%；求职人数减少2142人，减幅为8.91%；需求同比减少2154人，减幅为5.9%；求职减少2701人，减幅为10.99%。求人倍率为1.7，环、同比分别上升0.07和0.08。
（二）用工需求情况
1、从产业需求来看，第一、二、三产业的用人需求比重依次为11.74%、29.78%和58.49%。本季度秋收在即，第一产业用工需求仍呈上升态势，环比增加1471人，同比增加2806人；第二产业用工需求明显滑落，环比下降4.67个百分点，同比下降7.93个百分点；第三产业仍是全市人力资源市场吸纳劳动力资源的主要渠道。
2、从行业需求统计来看，制造业、批发零售业、租赁和商务服务业、农林牧渔业以及建筑业是用工需求最多的5个行业，占需求总数的70.92%，环比下降1.15个百分点，同比上升3.77个百分点。随着“双节”的来临，本季度批发零售业、交通运输/仓储/邮政业和文化/体育/娱乐业的需求比重呈“双升”态势，环比分别上升0.5、0.43和0.25个百分点，同比分别上升1.83、0.66和0.05个百分点。
（三）用人单位需求情况
从用人单位性质看，民营经济作为宿州市经济力量中重要的组成部分，发展速度迅猛，吸纳就业潜力巨大，逐渐成为人力资源市场中用工需求的主体，民营经济中的中小微企业，也在“大众创业，万众创新”的大潮中不断涌现，并持续发展壮大，对宿州市就业起到一定的拉动作用。三季度数据显示，企业需求人数占总需求总数的95.78%。其中，有限责任公司、私营企业和个体经营构成企业用人需求的三大主体，占比分别为31.4%、29.31%和12.98%，三者合计达73.69%，环比上升0.34个百分点，同比下降1.25个百分点。
（四）各类职业供求情况
从职业需求情况看，用人单位的需求主要集中在商业和服务业人员、生产运输设备操作工这两类人员，分别占需求总量的36.98%和22.98%，两者之和占总需求的60.96%，环、同比分别下降2.15和4.46个百分点。
从职业供给情况看，这两个行业也是供给的主要组成部分，两者之和占总供给的59%，较上季度上升1.08个百分点，较去年同期下降1.51个百分点。
从供求总体情况看，专业技术人员岗位对求职者的能力和专业水平要求较高，而市场上能匹配岗位的求职者不多，其求人倍率一直居高不下；生产运输设备操作工和商业服务业人员由于劳动强度大、工资待遇偏低、发展前景不好、人员流动性大等因素，造成岗位缺口较大；而单位负责人、有关办事人员岗位由于工作体面，工资待遇较高，各项福利较完善，较受求职者的青睐，求人倍率分别为0.85和1.04。
（五）岗位需求与求职情况排名
表1需求大于求职缺口最大的前九个职业（职业小类）
职业 职业代码 劳动力供求人数比较
需求人数求职人数缺口数 需求人数与求职人数之间比率
1、业务/销售人员 4010201 2324 1147 1177 2.03
2、鞋帽制作工 6110200 1528 664 864 2.3
3、裁剪缝纫工 6110100 1470 664 806 2.21
4、营业员 4010101 1489 752 737 1.98
5、搬运、包装工 6270100 1146 598 548 1.92
6、机械设备装配工 6050200 919 391 528 2.35
7、焊工 6040205 768 324 444 2.37
8、车工 6040101 831 413 418 2.01
9、管理人员 1050000 376 159 217 2.36
表2需求小于求职缺口最大的前八个职业（职业小类）
职业职业代码 劳动力供求人数比较
需求人数 求职人数 缺口数 需求人数与求职人数之间比率
1、驾驶员 6240100 465 1253 -788 0.37
2、行政人员 3010100 873 1581 -708 0.55
3、收银员 4010102 752 1452 -700 0.52
4、会计 2060300 451 1101 -650 0.41
5、仓储人员 4020000 701 1326 -625 0.53
6、保安 3020200 528 1112 -584 0.47
7、物业管理人员 4070200 574 1077 -502 0.53
8、保洁员 4071200 410 753 -343 0.54
（六）求职人员构成情况
从求职人员类别来看，进场求职者中，新成长失业人员、就业转失业人员以及本市农村人员是本季度求职主体，占比分别是16.71%、16.79%、26.96%，合计占求职总量的60.46%，环、同比分别上升1.75和5.15个百分点。
本季度是各类毕业生（特别是初中、高中毕业生未能继续升学的）大量走进人力资源市场求职的高峰期。因此，本季度新成长失业青年的求职比重环、同比都有所上升。同时7、8月份正值暑假期间，进入市场求职的暑期工也有所增加，其比重较上季度上升0.25个百分点。
（七）招聘、应聘条件情况
1、性别构成分析
从对劳动力的需求看，91.76%的用人单位对求职者的性别有要求,较上季度上升0.78个百分点，较去年同期下降1.7个百分点。其中对男性的需求大于女性,所占比重分别为50.67%和41.09%。从求职人员的性别结构来看，男性求职人数远高于女性，两者所占比重分别为56.08%和43.92%。从供求状况来看，男性求人倍率为1.55，女性的求人倍率为1.6,女性的求职情况略好于男性。
2、年龄构成分析
从年龄结构来看，本季度16-34岁年龄段呈现需求大于供给的态势，35岁以上年龄段的则是供略大于求。
3、文化程度构成分析
从用人单位对求职者的文化程度要求看，本季度81.6%的岗位对求职者文化程度有要求，环、同比分别下降4.45和6.41个百分点。其中以高中以下学历为主体，占比为总需求的59.04%，环比下降6.92个百分点，同比上升0.65个百分点。
从求职来看，初中及以下、高中文化程度的求职者是求职队伍的主体，占全部求职者的74.36%，大专以上文化程度占总求职人数的25.64%。求职人员的文化结构和用人单位需求结构基本对称。
4、技术等级或职称构成分析
从用人需求对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的28.08%，环、同比分别下降1.86和10.82个百分点。主要集中在初、中级技能和初、中级专业技术职务，占比合计为27.31%。
从求职人员的技术结构来看，27.78%的求职者具有技术等级资格,环、同比分别下降3.84和8.43个百分点。
从供求状况对比看，求职人员技术等级构成与用人单位需求的技术等级仍有差距，职业供求存在不相匹配问题，宿州市技能人才总量无法满足市场需求。
（八）第四季度人力资源市场职业供求状况预测
1、宿州市人力资源市场供求状况呈现稳中有降趋势。第四季度，人力资源市场进入了淡季。一方面，前三个季度，企业招工活动基本饱和，用工需求得到了满足和解决；另一方面，年底求职者的求职欲望有所减弱，在业人员也相对稳定。因此，预计四季度全市人力资源市场求人倍率较三季度将有所降低，但降幅不会太大，全市供求局势仍将保持平稳。
2、技术、技能人才相对短缺状况仍将持续。一直以来，市场中拥有各类技能等级或技术职务的求职者长期处于供不应求的状态。预计四季度，全市人力资源市场中技术、技能人才短缺状况仍将持续。
3、部分行业用工需求呈季节性变化。四季度，人力资源市场部分行业用工需求呈季节性变化。随着冬季的到来，建筑类、农产类等季节性用工将呈现大幅度减少的趋势；“十一”过后至西方圣诞节前，商业、服务业的用人需求将会持续减少；而到了年底，在“圣诞节”及“元旦”前夕，假日效应开始显现，餐饮、娱乐等服务类行业用工需求会出现反弹。
三、失业动态监测
（一）岗位总数增减情况
截至2017年9月末，全市60家监测企业在岗职工总数为24991人，比上月建档期岗位总数减员56人，减幅为0.22%。其中，增员企业13家，占监测企业数的21.67%，增员88人，增幅1.97％；减员企业21家，占监测企业数的35%，减员144人，减幅1.85％。
（二）分行业岗位变化情况
从行业分类来看，减员人数最多的前5个行业分别是：制造业减员63人，住宿和餐饮业减员48人，交通运输、仓储和邮政业减员6人，建筑业减员1人，电力、热力、燃气及水生产和供应业减员1人。减员幅度最大的前5个行业分别是：住宿和餐饮业减员7.75%，制造业减员0.45%，租赁和商务服务业减员0.21%，交通运输、仓储和邮政业减员0.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业减员0.18%。
（三）注册类型分类岗位变化情况
三季度末，60家监测企业中57家内资企业监测岗位数23702个，比上季度末减少101个，减幅0.42%；2家港、澳、台商独资企业监测岗位数422个，比上季度末增加10个，增幅2.43%；1家外商投资企业监测岗位数867个，比上季度末增加30个，增幅3.58%。
（四）岗位减员原因和构成
从岗位减员原因看，本季度企业累计减员936人，较上季度减少481人。其中用人单位解除劳动合同共有1人，占减员总人数的0.11%。劳动者解除劳动合同共有624人，占减员总人数的66.67%。双方协商解除劳动合同共有210人，占减员总人数的22.44%。劳动合同终止共有101人，占减员总人数的10.79%。
四、企业用工监测
2017年三季度，宿州市被监测的60家企业用工情况平稳回升，缺工总体呈缓解态势，就业形势保持稳定，截至三季度末，实有员工25784人，比上季度末减少48人，减幅为0.19%。三季度，监测企业计划招聘员工2391人，较上季度和去年同期分别减少1559人和151人；实际共招聘1211人，较上季度减少112人，较去年同期增加114人；缺工1180人，较上季度和去年同期分别减少1447人和266人。
（一）岗位需求和缺工情况。三季度，监测企业对普工的用工需求虽然相对有所减少，但其仍是用工和缺工的主体。被监测60家企业共需求普工2182人，占需求总数的91.26%，较上季度和去年同期分别下降2.16和2.8个百分点；普工总缺工1146人，占缺工总数的97.12%，较上季度和去年同期分别上升1.54和1个百分点。随着产业升级，企业对劳动者文化和技能水平要求不断提升，本季度监测企业对技工和专业技术管理人员的需求有所增加，其需求比重较上季度和去年同期呈“双升”态势。
（二）企业员工流失情况。2017年三季度，监测企业员工流失1259人，较上季度和去年同期分别减少242人和133人。流失原因主要为正常解除或终止劳动合同、员工对工作环境不满意，薪资待遇与期望值不符等。
（三）分行业监测情况。三季度，12个重点监测行业中，计划招工人数最多的行业为：制造业4024人；批发和零售业236人；住宿和餐饮业174人。缺工人数前三位的行业为制造业、信息传输/计算机服务业、批发和零售业，缺工人数分别为2124人、74人和28人；流失人数前三位的为制造业1832人，住宿和餐饮业228人，批发和零售业166人。
五、产业园区用工监测
（一）园区企业用工基本情况
2017年第三季度，宿州市产业园区招聘人数和缺工人数较第二季度呈下降趋势。截至三季度末，宿州市产业园区内共有企业91家，企业员工总数24446人，较二季度末和去年同期分别减少659人和1617人。实有员工中，技能人才4156人，占员工总数的17%，环比减少226人，同比增加1376人；专业技术人才2495人，占员工总数的10.21%，环、同比分别减少57人和150人。本季度，园区内计划招工4102人，较上季度减少1907人，较去年同期增加117人；实际招工1110人，较上季度和去年同期分别减少241人和1018人。
（二）园区企业缺工情况
宿州市园区内企业缺工仍以普工为主，主要由于在园区中，鞋服制造业、食品加工业等行业产品是批量生产，订单模式，需要大量的流水线工人，而此岗位工资待遇不高，工作时间长，经常加班，生产生活环境较差，流动率高，因此造成普工缺口较大。截至本季度末，宿州市经济开发区共缺工815人，较上季度末减少454人，较去年同期增加2人。其中普工缺工620人，占缺工总量的76.07%；技工占缺工总量的22.7%；技术和管理人员占缺工总量的1.23%。
（三）企业人员流失情况
本季度产业园区内流失人员为1719人，较上季度增加349人，较去年同期减少516人。流失量比上季度增加的原因主要为博洋纺织公司经济效益大幅下滑和百丽鞋业的收缩战略所致。
六、农村劳动力转移监测情况
（一）监测总体情况
灵璧县5个乡镇10个行政村三季度末总人口数38608人，劳动力总数为20758人，占总人数的53.77%。三季度末，实有外出就业人数9910人，环比增加30人，同比减少6人。本季度新外出就业人数109人，较上季度和去年同期分别增加52人和42人。新返乡人数24人，较上季度和去年同期分别减少24人和55人。
（二）外出流向
今年三季度，灵璧县农村劳动力新外出就业109人，其中选择省内转移就业的人数大幅上升，为47人，占新外出就业总数的43.12%，较上季度和去年同期分别上升16.8和26.7个百分点，省外长三角转移就业42人，占总数的38.53%；珠三角转移就业7人，占总数的6.42%；京津地区4人，占总数的3.67%；省外其他地区9人，占总数的8.26%。
省内就业比重提升主要源于两方面因素，一是近年来安徽省经济快速发展，就业机会增多，务工政策环境不断改善；二是相对于省外务工的高昂生活成本和生活消费水平，省内相对从业成本低，负担轻，顾家方便，可兼农兼工。
（三）本地非农就业情况
截至三季度末，灵璧县监测点非农就业人数140人，占劳动力总数的0.67%，环、同比分别下降0.06和0.27百分点。其中在企业就业人数66人，较上季度末和去年同期分别减少12人和38人；自主创业人数47人，较上季度末和去年同期分别减少9人和18人。
从总体上看，目前，宿州市企业仍然存在一定程度的招工难、留人难现象，同时，也存在着大龄就业困难人员求职难的问题，影响了宿州市的经济发展和社会稳定。为此，提出以下建议：
1、企业立足自身，转变观念、人性管理。一是规范用工，落实员工福利待遇。企业应该根据行业特点，尽可能地考虑员工的工资福利待遇，按时足额发放员工工资，参加社会保险。在此基础上优化薪酬体系，从而提高员工工作的积极性，保持用工稳定性。二是健全体制，实现科学发展。企业应结合自身实际需求，建立长期用人规划，加强人力资源储备，创造更多的在岗培训和业余学习的机会，有针对性地做好员工的岗前、岗中培训工作，培养企业发展需要的熟练工和技工。三是改善条件，注重人性化管理。改善工作环境，关注职工生活和精神文化需求，建立员工成才和发展的通道，形成用人留人的科学机制。
2、政府加强宏观调控，积极发挥政策促就业效应作用。一是实施更加积极的就业政策，扶持企业发展。全面贯彻落实中央、省、市促进就业的文件精神，认真落实就业扶持和社保补贴政策，支持用人单位吸纳就业，鼓励灵活就业；努力开发公益性岗位，实施积极的就业援助政策，稳定就业困难人员就业；大力鼓励创业，带动更多就业。二是强化职业技能培训，提升人力资源整体素质。根据宿州市产业升级、技术创新要求，加大职业培训力度，积极培养企业急需的技术技能型人才。三是推动交流与合作，开展引才引智工作。加强信息搜集和发布工作，搭建对接平台，优化就业环境，引导企业规范用工，帮助企业留住人才。四是完善基层平台建设，实现公共就业服务信息共享。充分利用各种宣传途径，建立一对一、点对点的及时跟踪服务制度，为求职者和用人单位提供更大范围、更为高效的人力资源服务。进一步完善失业动态监测，随时应对突发事件的发生。
3、求职者转变观念，努力提升自身技能素质。一方面，引导求职者要认清形势，切实转变就业观念，正确评估自己的就业能力，合理寻找合适的就业岗位；另一方面，积极组织参与政府部门免费举办的各项技能培训，力争掌握一两门技能，提升自己求职的核心竞争力。
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