爱心手牵手 小康路上一起走——全省残疾人事业发展综述
[摘要]全省残疾人事业发展综述
■ 本报记者 朱胜利
“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。 ”全省各级党委、政府及残联等，坚决贯彻落实新时代残疾人事业发展的政策部署，扎实推动残疾人共享经济社会发展成果，切实满足残疾人对美好生活的向往。
格外关心、格外关注，政策保障更有温度、力度
秋日的皖北农村，瓜果飘香。家住砀山县唐寨镇唐寨村的残疾人李娟，嘴咬触控笔点击手机，在微信平台上忙着接订单。
李娟全身除了脖子可以动，其他部位只有知觉而无力量，重度瘫痪。她在各级残联及有关单位的帮扶下，创业做电商，注册了自己的公司，还带动周围许多残疾人从事电商增收脱贫。
“是党和政府的关怀，成就了我的梦想。”李娟说。安徽省400万残疾人和李娟一样，感受到了党和政府的关怀。
安徽省在全国率先从提高保障标准、扶持自身发展、凝聚工作合力等20个方面，对加快残疾人小康进程作出了制度性安排，将加快残疾人小康进程列入市县政府目标考核。
“要把兜底保障残疾人基本民生放在各项任务的首位，要大力促进城乡残疾人及其家庭就业增收，要大幅提升残疾人基本公共服务水平……”《安徽省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》明确，到2020年，安徽省残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展；残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，共享小康社会的成果。
《安徽省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》《安徽省残疾预防行动计划（2016—2020年）》《安徽省残疾人精准康复服务行动实施方案》等，有力度、有温度，字里行间透出对残疾人的深厚关爱之情。
“特殊教育提升计划”“残疾人就业创业扶持行动”“安徽省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划”等，省残联及有关部门联合开展帮扶残疾人专项行动，把“普惠+特惠”的惠残政策落实到位。
主动作为、履职尽责，残疾人工作机制更加健全、可持续
合肥市庐阳区的龚敏患有先天性髋关节脱臼，无法久立、久行，找不到工作，生活陷入困境。
“有困难找残联”。在当地残联的帮助下，龚敏在离家不远的一家残疾人辅助性就业机构，找到了软陶制作工作，每月有1500多元的工资。龚敏高兴地说，既有稳定收入，又可以学到手艺，“将来要开一个自己的手工工作室”。
“残联是党委、政府联系残疾人的桥梁纽带，是残疾人的‘娘家\’。 ”省残联相关负责人说，安徽省党委领导、政府主导、部门联动、残联主动作为的工作体制机制有效运行，残工委成员单位主动作为、履职尽责，残疾人事业发展多项工作在全国率先突破、创新发展。
安徽省率先做到“六个纳入”，将残疾人假肢装配、听障和脑瘫儿童康复等纳入城乡医保报销范围，住房困难残疾人家庭纳入城乡住房救助范围，农村残疾人危房改造纳入全省危改总体规划，残疾人就业纳入“就业与再就业”工程，残疾人扶贫纳入全省扶贫攻坚计划，残疾人文化需求纳入基层文化站、农家书屋建设工程。还创新推动建立残疾人信息 “大数据”、推行困难残疾人生活特别救助、构建残疾人家庭医生签约精准康复服务模式等 “六项工作”，一步补齐残疾人基本公共服务兜底保障短板，织密残疾人基本民生保障网。
政策落地生根开花结果，变成全省残疾人实实在在的获得感、幸福感、安全感。 5年来，安徽省争取国家资金支持和省级财政投入累计38.4亿元，全省残疾人就业保障金累计入库数达26.1亿元，用于保障和改善残疾人基本民生。 “两项补贴”目标人群覆盖率达到100%。残疾人基本养老和基本医疗参保率分别达到91.8%和98.8%。残疾人获得基本康复服务178.8万人次。
自强奋进、社会帮扶，残疾人获得感更强、更有尊严
“阅读让生命不再拘束于生理的残疾，让梦想在新时代绽放。 ”省残疾人读书达人演讲比赛选手肖成亮，通过阅读明“志”益“智”，创办了以山羊养殖为主的家庭农场，带动所在村23户有意从事山羊养殖的残疾人家庭及困难家庭发展养殖增收。站上全省残疾人读书达人演讲比赛的舞台，肖成亮的故事激励了许多残疾人自强奋进。
“积极开展形式多样的精神文化活动，丰富残疾人精神文化生活，鼓励残疾人树立‘身残志坚\’的信念，引导社会各方关心、支持残疾人事业发展。 ”省残联相关部门负责人介绍，安徽省省、市两级电视台全部开播手语栏目，市、县两级公共图书馆盲人阅览室建设不断扩面。5年来，连续举办安徽省残疾人“读书达人”演讲比赛，取得全国残疾人艺术汇演历史最好成绩。实施“五个一”文化助残工程，5206户贫困重度残疾人家庭直接受益。另外，还成功举办了省第六届残运会、第四届特奥会。
安徽省残疾人身残志坚、自强不息，涌现出一批全国先进典型，成为“厚德安徽”的一道独特风景线。宿州的李娟、安庆的黄勇荣获全国“脱贫攻坚奋进奖”；淮南、六安、芜湖、池州等地多位残疾人获评“中国好人”，亳州、滁州、马鞍山、铜陵等地6位残疾人获评“全国自强模范”；阜阳、宣城、广德、宿松等市县多名残疾人获得全省、全国行业表彰。
自强自立展风采，助残扶残献爱心。近年来，安徽省全社会助残扶残的氛围不断增强。从政府购买服务到社会志愿服务，从给钱给物到法律援助，从物质帮扶到精神关爱……各界助力残疾人事业全面发展。
“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。 ”省残联负责人表示，将坚持以残疾人为中心，推进新时代安徽残疾人事业高质量发展、加快残疾人小康进程，奋力让残疾人过上更有尊严的美好生活，团结带领全省四百万残疾人为全面建设现代化五大发展美好安徽作出更大贡献。
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