林权改革盘活“绿色银行”

拂晓报 2017-09-25 16:01 大字

在埇桥区夹沟镇辛丰村的一片山地上，果树葱茏，松柏茂盛，林下鸡羊成群，这片2000多亩林地有个好听的名字叫“五季辛丰园”，它的主人叫武钦水。提起这片林地，武钦水说：“多亏了林权改革的好政策，我连续几年获得林权抵押贷款，才有了今天的规模。”

与武钦水一样受益于林权改革的林农，在宿州市还有很多。他们通过取得林权证，明晰了林业产权，推动了林下经济、林业合作社的发展，造林户还可以利用林权证进入林权交易服务平台，进行林权抵押、流转，既让造林户吃下“定心丸”，也让资产可以合法“流动”，盘活了“绿色银行”。

宿州市集体林权制度改革工作自2007年6月开始启动，改革主要分两步进行。一是主体改革，即林木的勘界、确权，颁发全国统一的林权证。二是配套改革，即搭建林权交易服务平台、健全林木采伐管理制度、推进林权抵押贷款和森林保险业务开展、抓好农民林业专业合作组织建设和林下经济发展等内容。截至2017年初，全市已发放林权证4.834万份，涉及林地面积156.199万亩；参加林改的农户数达23.1万户。

同时，集体林权配套改革逐步开展。宿州市全面建立了县级林权管理服务中心，完成了林权管理信息平台建设，实现了省、市、县联网和系统联网打印林权证工作。与黄山市江南林业产权交易所深入合作，签订了合作协议，形成了林权交易市场网络。

全市各地依托丰富的林木资源，通过创新模式、政府扶持、农户自愿、示范引导、市场带动等运作方式，大力推进林下经济发展。逐渐探索出“林菌、林药、林蔬、林草、林粮、林虫、林禽、林畜”等多种模式，主要涉及林下种植、林下养殖、林间采集加工和森林旅游等。据不完全统计，截至2017年初，全市林下经济发展152处，进行林下复合经营的林地面积7.32万多亩，年创产值5亿多元。其中林下种植面积2.31万亩，林下养殖面积1.1万亩，森林旅游4万亩。建立市级林下经济示范点32个，申报省级林下经济示范点评选9个，砀山县获得林下经济示范基地县。4个林业专业合作社被评为国家林下经济及绿色产业示范基地。同时，自然保护区的发展为森林旅游和林下经济提供了发展空间。

林业专业合作组织迅猛发展。宿州市各地因地制宜，采取了多种有效措施，坚持按照“民办、民管、民受益”的原则，通过政策引导、经济扶持、完善机制、规范运作、强化服务、优化环境，积极引导广大农民通过建立股份制和家庭合作林场等形式，大力发展林业合作经济组织。截至2017年初，全市林业专业合作组织已由2007年的9家发展到297家。全市推荐评选了34个市级林业专业合作社，16个省级示范社，3个国家级示范社。砀山县获得首批农民林业专业合作社示范县。

林银合作初见成效。为拓宽林业融资渠道，积极构建林银协作平台，破解林业企业和林农贷款难问题，市林业局、市农业银行出台了《宿州市金融支持林业发展的指导意见》，加大了金融支持林业的力度。全市累计办理林权抵押贷款58宗（农户9宗，大户46宗，企业3宗），抵押林地面积1.34万亩，办理贷款7445万元，贷款余额1410万元。实施森林资源资产评估14宗，面积1.14万亩，评估金额8640万元。办理林权流转1508宗，面积5.8637万亩，金额3690万元。本报记者张化云

砀山残疾女孩李娟：“只要精神不倒下，生命就会有奇迹！ ”

砀山新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是砀山县这个家。