在为农服务中寻求新发展
射洪县政协副主席 何尧昌
射洪县供销社是四川省供销社确定的全省首批4个综合改革试点县（市、区）之一，2015年初被中华全国供销合作总社评为全国“百强县级社”，目前是全省两个获此殊荣的县联社之一。县供销社现有直属控股企业6家，各类经营服务网点742个，涵盖了农、工、商三大产业，构建了县、乡、村三级网络。近年来县供销社累计指导发展各类农民专业合作社175个，其中成功创建全国示范合作社1个，省级示范社3个，市级示范合作社23个；建设农村综合服务社73个、庄稼医院210个，依托综合服务平台年均实现农资销售12792万元、农产品销售7亿元、日用消费品1.5亿元，提供农技咨询5万余人次。社有直属资产总额达到2.18亿元，实现年销售总额20.8亿元，完成年工业产值9.2亿元，实现年汇总利润1830万元。
高度重视供销社综改试点工作。去年，《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）印发后,射洪县委、县政府高度重视，将供销社综合改革试点工作同其他重点工作一起部署、一起检查、一起考核。在县委全面深化改革领导小组的领导下，根据相关工作部署要求，以服务三农为宗旨，指导射洪供销社出台了综合改革实施方案，进一步明确了综合改革的工作思路、工作目标、工作措施和保障机制。
深入调研，切实解决影响发展的重大问题。射洪县委、县政府领导一直非常关心供销社的发展情况，多次带队开展专题调研工作。调研过程中发现，“金源”品牌虽然在群众中有很高的信誉，是全县老百姓心中的金牌，但近年来，金汇源公司在经营发展过程中，一直存在债务包袱重、信贷融资难的情况。县委、县政府领导非常关心金汇源公司存在的问题，多次召开会议，与县供销社领导班子、公司股东代表商讨处置办法，并将有关情况提至县政府常务会议，给予了大力支持，成功化解了农行债务765万元，免除利息901万元，并已于今年上半年全面完成了相关化债工作。同时，还解决了金源商场房产、土地“两证”不合与土地变性的问题，实现了土地出让金480万元由县财政通过县供销社增资扩股的形式返还企业，解决了企业长期不能通过银行融资的老大难问题，使金源商场能够更好更快的发展。
大力支持供销社深入推进全县农村电子商务建设。射洪县委、县政府大力支持县供销社围绕中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》文件精神，利用“互联网+”推进农村电子商务工作，抢占网络消费市场。目前射洪县供销社已获得总社批准，开展电子商务示范县创建工作，成为全省五个示范县之一。一是领导重视。成立了县农村电子商务发展工作领导小组，县政府主要领导任组长，明确要求由县供销社具体负责全县农村电子商务发展工作。二是政策支持。各级政府不断出台产业发展政策，为电子商务发展奠定了坚实基础。三是整合资源。支持县供销社整合全县资源围绕“上通下畅”，努力完善线上线下购销网络体系。四是人才培训。通过政府购买服务的方式，将电子商务人才培训纳入农村实用人才建设体系和全县就业创业培训体系，推进“大众创业、万众创新”。有计划地对创业青年、返乡大学生、种养殖大户、电商企业员工等开展农村电子商务操作实务培训。
依靠供销社大力构建农村社会化服务体系。一是恢复重建基层供销社。射洪县委、县政府大力支持县供销社按科学规划、分步实施、因地制宜、分类指导的原则，以日用消费品连锁直营、农资商品供应为主要业务，恢复重建基层供销社，目前通过政府扶持、县供销社投入等方式，已在6个乡镇恢复组建了6个基层供销社，巩固了供销社为“三农”服务的前沿阵地。二是指导农民专业合作社规范化建设。近年来，射洪县供销社切实履行县委、县政府赋予供销社的职能，从制度建设、运行机制和分配机制等方面，指导了一大批专合社规范发展，积极按照市级、省级、国家级示范合作社建设标准，开展扎实的创建工作。三是支持建设农民专业合作社联合社。今年以来，县供销社根据上级联社要求，按照专业合作、资金互助、产业联动“三位一体”的模式，整合全县专合社资源，支持农民合作社进行组织形式创新、产业业态创新、运行机制创新。采取先试点后扩面的方式，在先组建的区域性专业合作社联合社的基础上，成立县级农民专业合作社联合社，以此促进专业合作社之间的联合与合作，降低经营成本，增强市场竞争力。四是积极探索合作金融试点。根据县委、县政府的安排部署，在县涉农部门的密切配合下，2014年射洪县成立了全省首批以专业合作社为主要发起人，面向内部社员开展资金互助，解决社员生产发展资金难题的试点社—射洪众旺资金互助专业合作社。为达到规范运行，确保资金安全，县委、县政府要求供销社定期与不定期地给予指导，加强监管，实现封闭运行。目前，通过试点，为供销社拓宽服务领域，构建政策性、商业性和合作性金融优势互补的现代农村金融体系，积累了宝贵的经验。
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