优美遂宁 起舞川中
8月，伏暑天，遂宁迎来四川省第十二届运动会，上万名运动员、教练员、嘉宾欢聚遂宁，共襄盛事。
盈盈江水，悠悠青山！“美”是遂宁带给参会来宾最直观的感受。但遂宁之美，并不单薄，直观之下，是遂宁“大而美、富而强、优而雅”的新内涵，是遂宁经济社会的发展轨迹。
遂宁之美，源自崛起川中的发展魄力。在“科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展”总体取向，以及“统筹城乡，新型工业化、新型城镇化、农业现代化‘三化\’联动”发展战略的指引下，遂宁大力实施“六大兴市计划”， 突围丘区的发展之限，探路全省多点多极发展格局的次级突破，经济社会快速发展。
遂宁之美，成就于特色化、品质化、优雅化的城市规划。梳理山水脉络，做实生态本底，遂宁以城市总规为引领，用“生态山水城”、“现代花园城”、“观音文化城”建设，托起一座以“养心”文化为特色的现代生态花园城市。
遂宁之美，存在于遂宁市民日益小康的生活以及企业业主的点赞声中。21件民生实事，满足群众所需，解决群众所困；专项治理“9+6”突出问题，切实转变作风，服务群众；多城联创，城市文明共建共享，打造更宜居的遂宁；深化改革，推进法治，营造更宜业的环境。
遂宁之美，美得有“心”！中心、核心、养心、暖心、怡心——“五心”遂宁，正以优美的姿态起舞川中！
□任鸿图片由遂宁市委宣传部提供
A
发挥优势 建设川渝区域
“左手成都、右手重庆”，与成渝经济区两大核心城市均相距百余公里，独特的区位优势，让遂宁有机会成为成渝之间重要的节点城市和区域性中心城市，成为成渝合作、区域合作的重要战略支撑点。
机会，留给有准备的人！遂宁如何将区位优势转化为发展优势？
探路，遂宁市委、市政府提出“六大兴市计划”。其中，枢纽拓展计划提出要加快建设成渝合作区域合作支撑点，抓住成渝经济区、成都经济区、成都平原城市群加快发展和成渝建设全国性综合交通枢纽的战略机遇，进一步完善次级综合交通枢纽规划，联动推进市场、信息、金融基础建设，把区位优势转化为综合交通优势、城市竞争优势和产业发展优势，打造成渝经济区乃至西部重要的枢纽城市。
借力先天优势建设四川次级综合交通枢纽。
目前，遂宁“一环九线”高速公路网络已建成“一环六线”，“七向二十一线”铁路网络已建成“三向七线”，并由此通江达海；而新机场已开工建设，涪江水运航道已列入规划，这些新的优势，正在增加“遂宁磁力”。
企业，纷至沓来。
“连食堂都被征用了，还是生产不赢，来单只敢接十分之一。”四川浪润科技有限公司是一家汽车配件生产企业，2007年起家于重庆，2011年董事长古长清毅然决定搬迁到中国西部物流港。“在重庆做不了成都的生意，在遂宁，成都、重庆以及周边市州的生意都可以做，去年公司产值突破3000多万元。”
企业享受到遂宁区位优势带来的“高附加值”，而项目的落地也拉动遂宁经济稳中有进。上半年，遂宁完成全社会固定资产投资449.3亿元，比上年同期增长20.5%；全市GDP完成367.14亿元，同比增长9.4%，增速居全省第8位。
借力先天优势积极融入成都平原城市群发展。
6月30日，《成渝经济区成都城市群发展规划（2014—2020年）》正式发布，明确遂宁作为区域中心城市的发展定位为：区域性次级综合交通枢纽、电子信息产业配套基地、精细化工基地、现代工业物流基地、绿色食品生产供应基地、国际知名旅游休闲目的地。对此，已出台的《遂宁与成都同城化发展实施方案》提出，遂宁将加快完善次级综合交通枢纽规划，建设更多更直接连接成都的快捷通道，打造全域同城化一小时交通圈，积极融入成都平原经济区，借势发展、错位发展、配套发展。
借力先天优势打造南向开放桥头堡。
今年10月，总投资120亿元的东盟国际产业园将在中国西部物流港开工。这是继东盟在遂投资商贸服务业之后的工业项目。
在省委、省政府关于“加快融入中国-东盟自由贸易区”的政策引领下，遂宁确立打造全省南向开放桥头堡，建设承接东盟产业转移理想地的目标。近一年多来，东盟客商纷纷抢滩遂宁，规模空前：
2013年6月，遂宁组队“出击”东盟，开展招商推介活动；同年11月，遂宁组织召开“中国遂宁·东盟经贸投资洽谈会”，刷新了东盟客商齐聚四川的纪录；今年6月，东盟贸促会把秘书处从北京搬到了成都；近期，国际棕榈油行业交流会也将在遂宁召开……往来之间，遂宁“南向开放桥头堡”的概念走进现实。
6月18日，遂宁海关开关，又为遂宁外向经济发展建起新平台。今年上半年遂宁全市进出口总额实现30062万美元，同比增长54.4%，增速居全省第4位。遂宁，正从区域性中心走向开放前沿！
B
产业壮大 打造成渝区域经济
7月28日，上半年的经济数据一出炉，遂宁当即召开分析会。会议指出，政府在稳增长中应当更加主动有为，对重点产业、重点企业进行针对性帮助，推进传统产业改造升级，培育引进优势产业。
经济社会发展离不开产业支撑。从地理中心到经济核心，遂宁提出产业壮大计划，加快发展“传统优势型、资源优势型、区位优势型、环境优势型”四类特色产业，加快建设具有遂宁特色的现代产业高地。
如何发展？建园区、招企业、壮产业，遂宁思路清晰。
按照“产城一体”的发展思路，遂宁将城市功能植入园区，通过政府引导、市场运作，引进置信集团、健坤集团、保利集团等企业加快推进遂宁经济技术开发区、河东新区拓展区、中国西部现代物流港、金桥新区等四大“产城综合体”建设。
经开区，发展态势“逆风飞扬”，在沿海经济不景气的情况下，园区电子产业成绩喜人。6月18日，四川广义微电子“6英寸芯片”制造项目开工，遂宁正式切入集成电路生产过程中最核“芯”制造技术，这也是西部二级市场首个开工的芯片制造项目。河东新区，新引进万达广场项目，城市新商圈正在形成。物流港，5年来，从“金家沟”的土山丘蜕变成为集物流、金融、制造业、商贸等为一体的产业新城，今年上半年，招商逾200亿元。金桥新区，遂宁市、县联合建城、合作建园的典范，2014年将招引投资目标锁定为40亿元，目前第一个重大项目——投资15亿元的珠穆朗玛(中国)有限公司西南最大生产基地已投产。
发展什么？培育电子信息、食品饮料、机械装备、油气化工、锂电材料等五大主导产业，发展战略性新兴产业，遂宁目标明确。
通过主导产业培育，遂宁累计引进电子企业百余家，被列为四川省电子信息产业配套基地。锂电产业龙头天齐锂业成功收购澳大利亚泰利森公司，成为全球最大的矿石提锂企业。天然气化工产业在资源勘探上取得了重大突破，安岳气田磨溪龙王庙组新增天然气探明地质储量4403.85亿立方米，技术可采储量3082亿立方米，是四川省发现国内最大单体海相整装气藏。机电招商成效显著，京石工程与德国海瑞克合作的液压智能钻机项目启动，江淮汽车西南基地首台工程改装车下线，成功引进神华银鑫科创园等重大项目。食品饮料方面，船山区成为四川省首个国家级出口猪肉质量安全示范区，出口额成倍增长。
今年6月，遂宁出台《战略性新兴产业发展实施方案》，提出将新一代信息技术、新材料、高端装备制造作为近期重点发展的三大战略性新兴产业，把生物医药和环保作为储备、跟进发展的新兴产业，力争在3—6年间，将战略性新兴产业发展为支柱产业，增强现代产业高地的核心竞争力。
选择怎样的路径？工业、农业、服务业齐头并进，遂宁路径明了。
今年上半年，遂宁全市完成工业投资172.65亿元，同比增长26.9%，增速居全省第2位，规模以上工业增加值增长10.4%，增速居全省第8位。与此同时，遂宁加速建设全省现代服务业集聚区，突出优势，形成特色，大力发展现代物流、电子商务、文化旅游、健康养老、金融商贸等现代服务业。用抓工业的劲头抓农业。遂宁以现代农业园区为抓手，推进农业规模化、集约化发展。全市已累计建成现代农业万亩示范区34个，5个现代农业园区完成规划提升，示范引领作用逐渐显现。
C
规划引领 现代生态花园城
未来遂宁长啥样？7月1日，省政府批复同意《遂宁市城市总体规划（2013-2030）》（以下简称总规），总规提出“生态山水城”、“现代花园城”、“观音文化城”建设规划，将文化资源、山水资源融入城市建设中，今后的遂宁将是城在景中的现代生态花园城、心灵度假地。
“生态山水城”——以涪江为骨架的水系游憩廊道，串联众多湿地公园与岛屿；以东西山为骨架的山体游憩网络，串联多个森林公园，并兼顾“农家乐”游憩；以河道径流为载体的游憩网络，打造西部水都。
“现代花园城”——城市结构开放性、拥湖发展，让城市组团镶嵌在一个花园内，并通过线性空间串联成完整的网络状绿地系统。“观音文化城”—— 用观音文化主线串联“两山（东、西山省级风景名胜区）、两水(观音湖、渠河)、两镇(仁里古镇、龙凤古镇)、两岛（圣莲岛、圣平岛）”，建设集文化观光、禅修净心、高端接待、休闲体验、生态度假于一体的功能区。
总规修编也是遂宁城镇优化计划、文化振兴计划的落实。规划带路，遂宁走上了科学化、特色化、可持续的新型城镇化路子，在产城相融、基础与生态设施优先、文化为魂、以人为本等理念的指引下，打造更“养心”的遂宁。
D
为民务实 民生改善很
作为新建城区，河东新区的商业配套还不成熟，有的市民买菜甚至要到仁里镇或者老城区买菜。5月28日，遂宁首个净菜市场在河东开业，彻底解决了周边近5万居民买菜难、买菜贵的难题。
净菜市场是遂宁民生改善的一个缩影。十大民生工程，21件民生实事，今年，遂宁将全市68.5%的公共财政预算用于民生支出，以期解决群众急盼、急需的民生问题。在编制民生工程及民生实事实施方案时，遂宁在确保省上下达项目“全覆盖”的基础上，增加了“加大蔬菜和生猪基地建设”、“开展食品药品安全监测抽检”、“对13个城乡农贸市场改造升级”、“优化公交线路、新增开两条公交线路”4个项目。
启动“百万安居工程建设行动”，从2014年竣工公租房房源中拿出750套定向出租给农民工；新增改造养老床位6000张；免除17300名家庭经济困难高中学生学费……21件民生实事任务被量化，实施半年有余，已取得阶段性成效，温暖人心。让群众暖心的，还有党员干部作风的转变。
遂宁在省委部署的正风肃纪9大专项治理基础上，将整治“中梗阻”、制度落实不到位、公车管理使用较混乱、财务管理不规范等6个问题纳入其中，全面治理“9+6”四风问题。
围绕“中梗阻”问题，遂宁在18个市直部门的重要岗位实施效能监察制度；消除领导干部“走读”现象，射洪县建立了“夜学、夜议、夜谈、夜访”制度，要求乡镇科级领导干部每周在乡镇住宿值守不少于3晚；方便群众办事，各乡镇政务窗口调整作息时间，中午轮班……
E
环境提升
宜居宜业更
发展离不开良好的环境，为此，遂宁实施环境提升计划，加快建设承接现代产业转移理想地，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，坚定不移地走生态、低碳、循环、高效的绿色发展路子，夯实基础设施保障，加强生态环境建设和保护力度，不断优化发展软环境，促进社会和谐进步，打造宜居宜业更怡心的新遂宁。
首先是看得见的人居环境。
以创建全国文明城市为龙头，遂宁联动推进国家环保模范城市、国家级生态城市、全国慈善城市等“多城联创”，在基础设施建设、特色风貌塑造、城市规范管理、群众文明素质等方面下工夫，提升了遂宁城市形象和价值。
其次是看不见的软环境。
“以前注册公司，拿到营业执照至少十天半月，如今只要几个工作日。”“以前注册公司，为了缴纳注册资本，四处借钱，现在在承诺时间内缴纳即可。”……自今年3月1日实施工商登记制度改革以来，遂宁市民创业热情高涨，上半年，新增企业1168户，同比增长74.07%，新增注册资本664700元，同比增长254.27%，让市场焕发出新活力。
深化改革的号角已吹响，今年，遂宁市委六届六次全会通过《中共遂宁市委关于全面深化改革的意见》，从十六个方面，提出58条改革意见，打造服务型政府，政务环境进一步优化。以工商登记制度为例，今年7月，省政府将遂宁列入“先照后证”先行试点市之后，遂宁市政府迅速反应，发布《遂宁市工商登记制度改革工作方案》和《遂宁市企业住所（经营场所）登记管理办法（试行）》，继续给市场主体松绑，让遂宁成为投资优选地。
法治建设有序推进。今年年初，遂宁出台《关于贯彻〈四川省依法治省纲要〉的实施意见》，继对5000余项行政执法自由裁量权进行量化后，又在全省率先开展党内规范性文件清理，依法行政突出问题专项治理等行动，为遂宁经济社会发展提供了法制保障。
此外，遂宁大力实施群众办事“畅通工程”，设导办员固定岗位，承担首位责任；开通一年有余的“12345”政府服务热线共受理群众有效来电20余万件，群众来电接通率96.04%，按期办结率99.22%；截至今年6月中旬，市级行政审批事项从2005年初的近400项精简到87项……不断提升的软环境，为遂宁之美增添了内涵，让遂宁成为宜居宜业的“川中明珠”。
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