开放射洪 八面来风
探路县域经济 实现底部崛起——来自射洪的发展报告(二)
6月,射洪县领导前往珠三角等地区,洽谈欣泽建材综合商贸城和西南起重机械制造基地等项目;7月11、12日,由县委书记带队赴成都,先后洽谈汽车商贸城和机械项目……
几乎每个月,甚至每一天,都有各类招商活动在行进中。丘区射洪,正以更加积极的姿态迎向开放合作,努力变内陆盆地为开放前沿。
2008年以来,射洪县共引进项目92个,其中2012年至今共引进亿元以上项目27个,10亿元以上项目9个。2013年上半年签订框架协议2个,协议资金184.8亿元。
随着新一轮西部大开发、成渝经济区加快建设,以及省委多点多极支撑发展战略对夯实底部基础的新要求,经过十年丘区示范建设的射洪,正面临前所未有的机遇和挑战。
站在全新的起点,开放的射洪示范作答。
□张岚 袁权图片由射洪县委宣传部提供
枢纽融入 不断实现零突破
交通,是百万射洪人的情结。
曾经,有钱出钱、有力出力,射洪人不等不靠修起了一条20多公里的高等级公路,被誉为“川中第一路”。但之后的多年间,一些比射洪落后的地方,因交通条件的改善而发展一骑绝尘之时,射洪却因长期不通高速公路和铁路,导致在招引大项目和吸引重要投资上,显得捉襟见肘,欲振乏力。
如今,这样的情形正在发生改变,深具闯劲的射洪人再度意气风发。
2010年底,绵遂高速遂宁段正式通车,射洪县境内有50.3公里。这个有4家上市公司的全国西部经济百强县,终于结束了不通高速的历史。
2012年底,随着成巴高速建成通车,射洪再添一条过境高速。
2013年6月,由中铁二院编制的绵遂铁路预可研报告,接受专家组的技术咨询。随着绵遂铁路前期工作的加速推进,射洪实现铁路“零突破”也指日可待。
瞄准奋力建设全省县域经济排头兵、全面小康先行县的目标,当下,射洪县委、县政府正以交通提升为重点,实施“枢纽融入行动”。
着力对接绵阳区域性综合交通枢纽和遂宁次级交通枢纽,按照“对内大循环、对外大联通”的思路,积极提升完善县域路网结构,大力实施骨干道路项目。
积极争取绵遂内宜铁路立项,加快绵遂高速公路麻柳坪互通、成德南高速公路共和互通连接线、王家渡涪江大桥建设;积极融入全省骨干交通网络,加快形成“369”交通圈(30分钟到市城区、60分钟到绵阳城区、90分钟到成都、重庆主城区);完善县域“四纵四横三环”交通格局,加快建设城乡交通运输一体化省级示范县。
不久的将来,当这份交通蓝图绘就,射洪新的区位优势,将重新带领其突围而出:位于成渝经济区腹心,属于四川省“一极一轴一区块”规划中的成都都市圈增长极。200公里范围内有国际航空港2个、支线机场2个;紧邻中国西部第一条高速铁路——成渝新干线、达成铁路、内昆铁路延长线;绵遂高速公路纵贯射洪南北,与成巴高速一起连通川中高速路网。
招大引强 以大项目促大发展
7月22日,传统节气中的“大暑”,射洪县城的室外温度升到30摄氏度以上。在锂电产业园的工地上,挖掘机来回穿梭,声响轰鸣。由太平洋建设集团投资建设的首期1000亩核心园区基础设施建设项目,全面启动。
6月7日上午,太平洋建设集团射洪项目启动暨射洪县2013年二季度重点项目开工。国内排名前十的民营企业太平洋建设集团,将与射洪展开全方位合作,以雄厚的资金、先进的城市经营理念、成熟的基础设施投资建设操作模式,在5年内投资100亿元开发建设射洪锂电产业园区,与当地政府一起,打造“全国一流、亚洲领先、全球知名”的锂业基地。
当天一起开工的,还有富士电机搬迁技改、工业蓝宝石建设项目等,总投资148.18亿元,年度计划投资22.5亿元。
7月28日,总投资30亿元、填补国内空白的中美合资红外光谱快检技术研发及设备产业化项目正式签约射洪。
在外部宏观经济形势复杂严峻的背景下,射洪加大项目招引力度,将做实项目投资作为发展县域经济的重要推力,进一步强化“大抓项目、抓大项目”意识,善于挖掘、发现和用好各种机遇,大力推进项目工作。
2012年至今,射洪县共引进川中汽车城项目、义乌商贸城综合体项目、工业蓝宝石(氧化铝)项目、锂电产业园基础设施建设项目和起重设备制造项目等9个10亿元以上项目。
在实施开放合作战略的过程中,射洪还不断深化同新加坡星狮、土耳其佐鲁、美国OI、澳大利亚泰利森等15户大企业大集团合作,世界500强企业已有9家成功入驻。
创优平台 夯实开放合作软环境
7月23日,走进射洪县政务服务中心,只见每层楼都设有醒目的导办工作岗,有四个导办员,一楼还有一个总导办员。前来办事的企业代表和群众个人有任何疑问,都可以向导办员求助,后者将全程引导,直到事情办结。内容全面的行政审批项目,权责分明的审批环节,流程清晰的办理程序,让行政审批权力运行公开透明。并联审批、基本建设项目一站式收费工作,大大提升了审批效率,为企业发展提供了更加公正、高效的服务环境。
而在射洪县公共资源交易中心,“政府引导市场、市场公开交易、交易统一运作、运作统一监管”一整套机制,也给人留下深刻印象。下一步,射洪还将加快公共资源交易中心建设步伐,建立公共资源交易一站式服务,建立省、市、县三级联网的公共资源交易服务平台,促进公共资源交易活动规范化。
无论是快捷便民的服务流程,还是公开透明的审批机制,都是射洪县搭建服务平台,创优开放合作软环境的集中体现。作为全省依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的18个省级试点县之一,射洪是目前遂宁市行政审批事项最少的区县之一。
在做好服务、提升行政效能之外,射洪还加大各种发展要素的保障力度。
筑牢金融保障。引进、孵化、培育一批新型金融组织和地方法人金融总部机构,整合资源打造“1+3”(城投+工业、农业、文旅)政府投融资和建设平台。
重视人才引进。建立和完善人才梯次培养机制,采取“走出去”与“请进来”相结合,着力推动实施“企业家培训计划”,全面提升企业家综合素质和战略管理水平。搭建人才引进平台,实施院校、院企与科研院所-大企业联姻工程。
加大能源供应。大力推动柳树电航、武引二期、群英水库扩建、天然气储配站和县城垃圾焚烧发电等一批重大基础设施项目。
加大组织保障。以党建工作项目化为抓手,大力实施清风、活力、喉舌、平安、同心“五大工程”,认真学习贯彻党的十八大、省第十次党代会和省委十届三次全会精神,广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,深入推进基层组织建设、干部队伍建设、作风建设和党风廉政建设,着力营造浓厚的干事创业氛围。
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射洪新闻,有家乡新鲜事,还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子,也是恋家的人。当我们为生活不得不离开射洪县而漂泊他乡,最美不过回家的路。