蓬溪扬鞭奋进 建川中绿色经济强县
□ 张小星 闫新宇 张琳琪
11月3日，第十六届中国西部国际博览会将在成都召开。蓬溪县将再次组团亮相，系统展示近年来对外开放的巨大成就。
近年来，蓬溪坚持把投资拉动作为最大支撑，着力项目攻坚，优化投资结构，夯实了经济转型新基础；精准对接国、省、市各类专项规划，精准把握国家产业政策、投资方向，精准融入四川省“一带一路‘251’三年行动计划”，累计争取项目2470个，到位资金77.4亿元。2015年，蓬溪县实现地区生产总值119.8亿元，完成全社会固定资产投资131.7亿元，实现社会消费品零售总额53.7亿元，规上工业增加值年均增长13.5%。
此外，蓬溪先后获得省级文明城市、省级卫生县城、省级园林县城、省环境优美示范县城等多张城市名片，争取到了国家现代农业示范区、全省农村改革综合试验区等政策支持。多项试点改革成效显著，农村产权抵押融资试点经验在全省推广。
这组漂亮的数据和所获名片，印证着蓬溪人的胸怀与担当，记录着蓬溪砥砺奋进、跨越前行的坚实足迹。
优势蓬溪 汇聚跨越发展新动能
在蓬溪县委书记张向福看来，富民强县是蓬溪发展的目标方向，生态育县是蓬溪发展的必然选择，产业兴县是蓬溪发展的根本举措，文化立县是蓬溪发展的重要路径。
面对国家“一带一路”、长江经济带建设等战略机遇，位于成渝经济区腹地的蓬溪，其发展优势愈加凸显。
优势来自于人口与政策红利。蓬溪是劳动力输出大县，全县人口80万，可提供劳动力近30万人；遂宁是西部职业教育基地，以四川职业技术学院为龙头的全市各类职业技术培训学校达29所，位居四川省第一，年毕业各类职业技术人才6万余人。人力成本、物流成本、要素成本、建筑成本略低于周边地区，更低于沿海发达地区。
优势来自于产业平台优势。蓬溪提出，食品饮料、新型建材（门业）、机电、高新材料等主导产业企业，凡在遂宁金桥新区、上游工业园入驻，均享受“七通一平”，享受西部大开发优惠政策；重大项目可通过“一事一议”、“一企一策”研究制定。
优势还来自良好的生态本底。全县森林覆盖率达到40.1%，城镇集中式饮用水源达标率100%，县城建成区绿地率达到38%，年空气质量优良天数保持在90%以上。
优势更来自独一无二、不可复制的丰富文化底蕴。蓬溪历史悠久，文化底蕴深厚，历代人文荟萃，古有张问陶等文化巨擘，今有曾来德等书法大家。坚实的文化本底，是蓬溪有别于其他区县的特色品牌，为蓬溪另辟蹊径求发展提供了强大的原动力。
优势叠加，为蓬溪建设绿色经济强县汇聚了强大的动能。
产业蓬溪 打造富民强县新引擎
“加快富民强县，核心在发展。只有坚持特色发展、差异化发展，推动发展方式转型，才能在小康征程中与全市同步。”蓬溪的决策者为未来蓬溪实现转型发展、绿色崛起指明了方向。
为此，“抓产业就是抓发展，没有产业难以兴县，只有产业才能撬动经济引擎”成为全县上下的普遍共识。
近年来，蓬溪县始终坚持稳定增长、转型升级，保持产业兴县定力，不断壮大总量、提升质量。
在产业发展中，蓬溪突出把握好“西部唯一中国书法之乡、西部唯一门产业基地、全市唯一整县创建国家现代农业示范区和农产品主产区县”的优势，大力推动食品、门业、纺织、建材等传统产业转型升级，集中精力抓好绿色食品、特色文化旅游、高新材料等绿色产业发展。
工业是“产业兴县”的命脉。在上游工业园的门业企业里，工人们正忙碌不停，一樘樘高品质的门经过他们的手，走出蓬溪，走向全国，走向世界。“蓬溪发展有门”，门业企业发展壮大是蓬溪“产业兴县”的“前奏曲”。
“锁是门类产品中尤为关键的一个环节。锁好，安全性也会大大提高。这个叫特能锁，是我们公司自己研发的，已获得了国家专利，很多顾客都是冲着这个锁而选择买我们的门。”四川王力安防产品有限公司副总经理肖名兴热情地向记者介绍公司的新产品。
目前，蓬溪已成为全国唯一的县级门业研发制造基地、西部最大的门产业制造基地，上游工业园门产品档次逐步提高，门企业龙头效应初步显现，门产业上下游链条逐渐完善，省级门产品检测中心已建成投用。
而金桥新区的打造，则是蓬溪“产业兴县”的成功范例。
从启动建设之初，金桥新区就紧紧围绕“全省两化互动、产城一体新典范”的目标定位，着力打造绿色食品饮料、高新材料主导产业。经过两年多的发展，金桥新区城镇化稳步推进，重点产业项目陆续落地。目前，西部绿色食品产业基地初具雏形：总投资15亿元的省重点项目珠穆朗玛食品项目厂区标准工业厂房饮料、食品车间共3万平方米已全部建成，投资1.5亿元的鼎世科技项目和投资1.2亿元的飘香远大食品项目正在进行设备安装；总投资6亿元的中绿食品西南生产基地项目已于今年10月开工建设。金桥新区正以宜居、宜业、宜商的现代新城姿态快速崛起。
农业是“产业兴县”的基础。蓬溪以园区为重点，着力建设天福红江、大石宝梵、任隆高升三大核心园区，实现农业园区化、品牌化发展。以农业农村改革为突破口，贡献国省知名的“蓬溪经验”，实现农业市场化经营。以国家现代农业示范区为统领，不断增加农产品精深加工附加值，提高“蓬山溪水”品牌竞争力。
三产是“产业兴县”的希望。蓬溪坚持把培育文化旅游产业作为转变经济发展的方式、推动科学发展的途径，以建设西部特色文化旅游名县为目标，挖掘书法文化、宗教文化、红色文化资源，探索丘陵区县以文兴旅、三产带动的文化经济新路子。
“实践证明，产业崛起才是蓬溪提升区域竞争力的核心所在。要充分发挥现有产业优势、生态资源优势、文化品牌优势，大力推动三产融合，在‘十三五\’期间基本完成产业转型。”张向福说。
“十三五”期间，蓬溪将加快发展低碳工业，推动现有主导产业向“产业链”转型，门业产业加强上下游配套，具备本地生产能力。推动新兴产业向“集群化”转型，绿色食品饮料业、新材料工业实现抱团发展。围绕“两个百亿产业、两个百亿园区”培育计划，建立工业“3+2”体系。到2020年，全县工业总产值力争超过260亿元，门业、食品饮料两大主导产业实现产值150亿元，新材料产业实现营业收入20亿元。三大主导产业占比超过50%。
同时，大力发展现代农业，推动农业“全域”转型，实现规模经营成为主流、园区农业成为引领、智慧农业成为亮点。推动农业“特色”转型，重点发展菌菜、经果林、畜禽养殖、优质粮油、健康水产五大特色产业，产值占比达到70%以上。推动农业“效益”转型，大力培育新型农业经营主体，建设绿色农业新基地、科技农业新高地、品牌农业新领地。
着力发展服务业。推动服务业向“互联网+”转型，电子商务建成“1+9+N”县域网络体系，亿联家居建材城打造为川东北片区最具竞争力的线上线下一体化交易市场。推动新兴业态向“服务融合”转型，实现仓储物流与实体经济、文化创意与传统旅游等多业态融合发展。到2020年，电子商务年交易额突破7亿元，文化产业增加值达到全县GDP的8%以上，年接待游客突破700万人次。
开放蓬溪 扩大“经济发展朋友圈”
2016年，蓬溪对外开放捷报频传——
4月16日，2016中国·蓬溪“十三五”城市建设与商贸发展高峰论坛暨蓬溪亿联建材家居五金城全球招商启动大会召开，百余名企业家莅临蓬溪。
7月30日，蓬溪·香港青年企业家交流座谈会召开，新港青年会主席、全国青联委员、一帆咨询（香港）有限公司执行董事喻涛等来自香港、杭州的青年企业家参加座谈会，进一步推动双方合作。
8月1日，总投资36亿元的高档纺织项目落户蓬溪，建成后可实现年产值50亿元，实现税收4亿元以上。
………
这只是蓬溪招商引资、加大对外开放的缩影。
近年来，蓬溪招商理念不断转变、招商方式不断创新、合作领域不断拓宽，签约项目累计到位资金198亿元，年均增长8%。引进中绿集团、王力集团、天津亿联等国内100强、行业100强企业4家。进出口总额完成1.08亿美元，实际利用外资1000万美元。
蓬溪人深知，蓬溪作为典型的西部欠发达丘陵地区，一不靠海、二不临边，推进区域联动发展的重要性和必要性尤为重要。
“我们将坚持开放发展，着力融入合作共赢大格局。自觉融入长江经济带、成渝经济区、成德绵协同创新改革试验区和成都平原城市群建设，积极承接产业转移，全面提升开放型经济建设水平。”蓬溪县委副书记、县长肖霞告诉记者。
因此，蓬溪提出，扩大与遂宁主城区的同城合作，加强与成都平原城市群和成渝经济区的区域合作，通过主动融入不断调整蓬溪的区域分工、功能配套；拓宽与长江中下游经济带的合作领域；积极参加西博会等展会活动。到2020年，蓬溪力争招商引资到位资金年均增长10%以上，进出口总额突破3700万美元，实际利用外资1500万美元。
幸福蓬溪 富民工程惠泽民生
8月23日，蓬溪人民期盼已久的四川省蓬溪船山灌区工程在蓬溪县新星乡正式开工，这是继黑龙凼水库之后，“盟遂合作”的又一重大成果。该工程估算总投资36.95亿元，总工期41个月，是遂宁建市以来国家投资最大的单体项目，也是“盟遂合作”30年来的最新成果体现。
“蓬溪是农业大县，此工程将彻底解决蓬溪全境农业靠天吃饭的老问题。”蓬溪县相关负责人表示，蓬溪目前人均年占有水资源量274立方米，仅为全省平均水平的1/10，是西部典型的资源性和工程性缺水地区。工程建成后，蓬溪将实现全域自流灌溉，工农业缺水问题将得到根本解决。
为百姓提供良好生产、生活、生态环境，也是蓬溪决策者的努力方向。
蓬溪具有优良的生态底色，森林覆盖率达到40%，生态育县是蓬溪跨越追赶的“品牌优势”和“承载资源”。
近年来，蓬溪县始终把关注民生、保障民生、改善民生放在首位，“十二五”期间，共投入资金84.8亿元，实施民生项目453项，惠及64万城乡居民。“十三五”期间，蓬溪将坚持环境整治与生态保护并举、生态建设与经济发展同步，实施“绿化美化、治污净水、降尘护蓝、农村清洁、节能减排”五大工程，大力实施天然林保护、退耕还林、森林抚育等重点工程，森林覆盖率达41%以上。完善水资源保护和水生态修复体系，积极创建国家级生态县。
未来蓬溪 进军川中绿色经济强县
蓬溪描绘了伟大中国梦的“蓬溪蓝图”：大力实施“富民强县、生态育县、产业兴县、文化立县”发展思路，以“两个跨越、三个转型、四个协调”为目标，以“一城两环三区”为重点，坚持特色发展，用赶考精神向第一个百年目标冲刺，奋力推动蓬溪建成川中绿色经济强县、实现全面小康。
实现两个跨越，即实现由农产品主产区县向川中绿色经济强县跨越，由“插花式” 扶贫向全面建成小康跨越。到2020年，全县实现地区生产总值197.51亿元；城镇居民人均可支配收入32007元，农村居民人均可支配收入17328元；现有贫困人口全部脱贫，贫困村全部“摘帽”。
实现三个转型，即结构转型、产业转型、方式转型。全县新技术、新产品研发和专利申请量显著增加，高新技术产业年产值达到15亿元。大力推动三产融合，三次产业结构比调整为19:46.7:34.3。农业生产逐渐过渡到以规模经营为主，构建以农产品销售、食品加工、观光旅游为一体的现代农业体系。工业狠抓“两个百亿产业、两个百亿园区”建设，建立“3+2”体系。服务业形成旅游业、新兴业态、传统餐饮娱乐并驾齐驱的格局。绿色经济成为县域经济的支柱，“互联网+”经济初具规模，构建以现代农业、低碳工业、旅游业、文化创意产业为支撑的生态产业体系。
实现四个协调，即城乡协调、要素协调、人与社会协调、党建与发展协调。
蓬溪，这片充满希望的绿色沃土，这座追逐梦想的产业之城，这方唐风宋韵的翰墨之乡，正在中国西部加速崛起！
图片由中共蓬溪县委宣传部提供
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