金桥新区：从小村落到产业新城的嬗变

四川经济日报 2015-09-30 00:30 大字

□ 张小星李洋

金秋九月的遂宁，沃野千里，丰收在望。

三十年来的激情发展，人心向上，筑梦远航！

时隔一年再访金桥新区，建设的脚步从未停歇，遂西遂广高速公路、涪江五桥正在火热建设中，远大食品、珠穆朗玛食品、中绿集团西南生产基地、鼎世生物科技、之江高新新材料扩能迁建、合联金桥新型产业城等项目建设如火如荼……处处体现了金桥新区作为遂宁、蓬溪经济新的增长点的强劲势头……

曾经，这里只是落后偏远的小乡村。未来，这里是全新闪耀遂宁的城市新地标。

从金桥工业港起步建设，逐步发展成为蓬溪经济技术开发区，到如今辉煌崛起的遂宁金桥新区。4年的深耕与积淀，3年的赛跑与冲刺，金桥新区实现了从传统农业向产业新城转型发展，从城市边缘到经济极点的华丽转身。

今年以来，金桥新区紧紧围绕遂宁实施“六大兴市计划”和蓬溪建设“全省产城新区示范县”的定位，按照“产城一体，以产促城”的发展思路，以食品饮料、机电产业、高新技术为主导产业，走“打基础、造环境、兴产业”的发展路径。截至目前，金桥新区已累计完成投资60亿元，完成基础设施6.5平方公里，基本实现“七通一平”，园区入驻企业18家，投产企业11家，在建拟建工业项目8家，成为蓬溪县跨越发展的破题之笔，成为遂宁、蓬溪最具活力的产城新区！

金桥飞架南北，遂宁南郊一江之隔，一座产业新城已然崛起，通向国际——金桥新区，为母亲遂宁三十华诞献上了最为优异，又令人欣慰的成绩单。

规划先行

产业新城崛起成渝腹心

2014年3月20日，在遂宁市委六届六次全会上，市委书记杨洪波强调，改革创新是力量之源，要始终坚持解放思想这一强大思想武器，积极探索符合遂宁实际的改革之路，把遂宁建成敢于创新、富于创造、充满创意的改革先行市。

一直以来，金桥新区秉承这一精神，创新性提出“联合建城、合作建园”的新思路，由市、县共建，把城镇建设与产业发展紧密结合起来，努力形成“一个园区就是一座城市，城市园区融为一体”的新格局。

通过改革制约要素流动的各种制度，金桥新区从资金、技术、渠道等方面，不断创新与成都置信的合作机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在政府和企业共同出资打造的合作方式下，逐步形成了园区建设多元投入机制、风险共担机制和利益共享机制，实现了园区“封闭运行、自求平衡”的市场化运作，大幅提升了园区规划建设层次。

截至目前，金桥新区已累计完成投资60亿元。城市建设方面，翰林路、金桥大道景观、企业服务中心、联合新型产业城CBD商务中心、经1路、经2路、物流大道等重点项目已经竣工；涪江五桥、遂广高速金桥互通、水核心、逸都·仁湖花园等项目正在紧锣密鼓的施工中。

金桥新区管委会相关负责人告诉记者，按照“一年打基础、两年有形象、五年出规模、八年全部建成”的计划逐步推进，到2020年，新区人口数量将从目前的3万增加到8万。将成为西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最佳、运营效率最高的产城一体示范园，建成遂宁市最具活力的新区、全省“两化”互动的典范。

经过三年的蓬勃发展，如今，作为四川省重点建设的产业园区，居于遂宁市城区五组团之首的金桥新区，交通区位优越，生态资源丰富，基础设施完善，优秀人才集聚。在省委“三大发展战略”和遂宁“六大兴市计划”的指引下，金桥新区“产城一体”项目已经成为四川省重大产业项目。

环境提升

打造生态宜居人居福地

以人为本，建一座新城，就必须实现内外交通便利，营造优美生态环境，完善基础设施建设，让百姓安居乐业，这是金桥新区城市建设的基础要求。

对金桥新区的未来发展,遂宁市委、市政府和蓬溪县是极为重视的：不仅是加快蓬溪发展的战略选择，也是遂宁市中心城区的重要组成区，在规划建设上，一定要站在全市的高度全面考虑统筹规划金桥新区，同时要坚持基础设施建设和生态环境建设“两个优先”。实现与其他组团错位发展、互补发展。把金桥新区构建成“一带、两轴、双核、五区”的功能完善新城。

作为蓬溪驶入成渝经济区发展快车道的“桥头堡”，金桥新区与遂宁市城区仅一江之隔，距市城区仅10分钟车程的金桥新区有着无可比拟的区位优势。但曾几何时，因一河之隔交通不便、配套不足造成金桥片区价值一度沉寂。“四路不通”曾是金桥交通的真实写照，现在“四通八达”却成为了金桥交通新的代名词。随着“一环九线”高速公路网络、“七向二十一线”铁路交通枢纽的形成，金桥已经成为了承东启西、南传北递的西部重要连接点。而正在打造中的涪江五桥、过军渡、中环线，建成后可以连接城市多条主干道，打通金桥与主城区城市命脉，使金桥更加便捷融入主城区，有望成为遂宁主城区的后花园。

按照“建成区功能完善，主骨架适度拓展”发展思路，金桥新区以建设成为省级开发区为目标，加快完善园区基础设施建设，为入驻企业提供发展平台。截至目前，园区20万平方米安置小区已投入使用，累计安置2000套，约5000人；30公里园区主骨架道路及景观彰显金桥品质；总投资4.65亿元的金水湖湿地景观项目已完成工程总量的60%；首个开发楼盘已销售1200余套，社区、医疗、中小学已完成升级扩容。

不仅如此，金桥新区还在对资源整合与优化的过程中，始终贯穿生态优先、通经扩脉、职住平衡、布局合理四大理念。新城建设实现生态自然，记者看到，金桥新区围绕水系生态进行保护性开发，因地制宜，利用区域本身地理地貌进行规划和建设，尊重原有山体水系和自然生态系统，强调城市和自然共荣，这座可持续发展的生态新城令人向往。

“继河东新区日渐成熟带动楼市升级，金桥新区有望成为市楼市板块一个全新价值高地。”一位房企领头人更预言，金桥新区拥有远低于成都和遂宁等二三线城市的土地成本以及更高的利润率，随着人口的聚集、回乡置业的兴起以及乡镇入城的需求，金桥新区的投资价值还将有持续的增长空间。

产城一体

树产城新区新典范

产业之于城市，意味着生命与后劲。

遂宁市委书记杨洪波就多次强调，无论是城市还是新区，重点要突出产业支撑，否则无法发展，在规划上金桥新区要为产业项目入驻预留空间，同时筑巢引凤，吸引、发展产业，进一步承接、带动上下游产业链整体建设发展。

市委副书记、市长赵世勇寄望金桥新区，园区要与企业一道，整合力量，创新体制，真抓实干，努力把园区打造成产城一体新典范。

对此，遂宁市委、市政府提出了“产城一体、以产促城”的发展思路，把城镇建设与产业发展紧密结合起来，努力形成“一个园区就是一座城市，城市园区融为一体”的格局。

得天独厚的成渝腹心区位优势初具，作为遂宁“一城二区五组团”的组团之一，金桥新区如何在30.89平方公里的全新版图上描绘出最完美的画作？如何保证强劲的发展动力？

“金桥新区是蓬溪经济发展的重要引擎，是遂宁经济发展新的增长点。新区要进一步明确产业定位，借助深化改革的机遇，科学规划产业布局、合理摆放项目企业，实现错位发展、协调发展，避免区域内的同质化竞争。与此同时，要进一步强化科技创新，引导企业加大技术改造，通过实施新技术、研发新产品、打造展示平台，加快实现产业转型升级。”蓬溪县委书记张向福说。

航向既定，千帆竞发。

按照“产城一体、以产促城”思路，金桥新区将把产业、商业、教育、康疗、市政、住宅、生态“七大民生系统”，覆盖城市生产生活的方方面面，通过“七大民生系统”的科学运作和有机配合，打造三个功能区：以食品饮料、机电产业、高新技术为主导的工业集中区；以楼宇经济、城市综合体为主导的都市工业商业聚集区；依托深厚的文化底蕴和优越的资源，开发高规格商住和文体旅游的商住旅游区。

金桥新区的城市功能从规划之初就不偏不倚、兼顾全局，使其有望成为一座西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最佳、运营效率最高的“产城一体”示范园区，遂宁市今后最具活力的新区。另一方面，金桥新区整体规划高起点、高规格，这就要求拿地企业须完成开发模式的自我更新。从城市运营者角度规划的金桥新区对区域产业功能有更高的要求，产业重要、人更重要。

区位优势、生态优势、资源优势……多重优势碰撞叠加，让金桥新区新一轮招商引资风生水起，招商“绣球”不断抛向世界500强企业、国内100强企业。成功引进投资200亿元的成都置信集团、投资15亿元的珠穆朗玛集团、投资50亿元的闽台食品产业园（中绿集团）项目，成功引进投资20亿元的成都合联签订了新型产业城的建设协议书……金桥新区的“磁场效应”已凸显，成为众多投资者眼中的“风水宝地”。

金桥新区招大引强的模式中，开创出“政府供纸、企业画图”的携手造园新模式。其中，由遂宁合创主导工业建设，遂宁置信主导房产建设，遂宁合联主导企业办公建设，这种全新的城市运营理念不仅是引进企业，更为企业联合城市同发展提供了借鉴。

截至目前，新区累计成功引进重大项目13个，签约金额达327亿元。园区入驻企业18家，产值达到13.33亿元，实现利税1.9亿元。

2015年，新区将全力加快园区基础设施建设，按照“建基础、造环境、兴产业”发展思路，加快完善园区基础设施建设，为入驻企业提供发展平台；加快产城一体项目建设，确保2015年完成投资32亿元以上。建成区面积达到6平方公里，居住人口3万人。

未来，一座西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最佳、运营效率最高的产城一体示范园区，一座现代开放之城、滨江文化之城，将在遂宁崛起！

【决策者说】

用“产城一体”的思路打造

“川渝最具吸引力的产居梦想地”

金桥新区党工委书记、管委会主任刘海清说，按照“产业为主、产城一体”的思路，金桥新区倾力打造全省“产城一体、两化互动”新典范。金桥新区产城一体项目预计总投资918亿元，建成后产值将达到1130亿元，创造利税约280亿元，总人口达到18万人，成为西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最佳、运营效率最高的产城一体示范园区。

刘海清说，在中国经济下行压力的背景下，近几年来，金桥新区的发展依然是稳步前进的。一直以来，金桥新区按照“建基础、造环境、兴产业”发展思路，加快园区重点项目建设，强力推进“产城一体”项目。为了给入驻企业提供更好的发展平台，园区管委会扎实做好企业服务工作，千方百计筹集建设资金，全力以赴实现招大引强。

2012年-2014年，金桥新区共举办13次“金桥汇”大型品牌活动，从项目推介会到企业家联谊活动，从“产城一体”未来生活方式成都体验之旅到“置信杯”幸福家园市城区艺术团队展演。全方位将金桥新区展示在众人眼前。

刘海清展开金桥新区的建设图，如数家珍：占地2000亩的合联金桥新产业城，承载着“产城一体”模式中“产”的功能；西部绿色食品产业园100亿元以上的产值，目前拥有珠穆朗玛、远大食品等15家企业，年创税收3.8亿；环绕150亩的仁湖公园而建的置信逸都·仁湖花园以法国依云小镇为蓝本，已打造成遂宁首个纯法式风情休闲小镇；而首次面世的金桥郡作为金桥新区人居版块的再次升级，依托天然的一湖一江打造江景华宅。

“随着涪江五桥和遂广高速陆续通车，金桥新区全面融入遂宁城市‘十分钟\’圈，新区各项工程建设正稳步推进，务实进取、敢于担当的金桥人将继续在这片热土上奋斗，为建设川渝最具吸引力的产居梦想地这一目标前进。”刘海清语言铿锵有力。

【建设者说】

为四方宾客打造宜居投资最优环境

去年7月，由锐理数据与遂宁合创联合举办的“魅力遂宁·活力金桥—2014遂宁金桥新区项目推介会”隆重举行。包括荣恒大、雨润、新希望、合景泰富等在内的55家大中房企悉数到场，实地考察了金桥新区的土地发展价值。

开发商们盛赞，金桥新区的环境整治扎实有力，新区面貌焕然一新，人气的聚集使得回迁产业劳动力正在迅速由负担变为人力资源，这为金桥新区房地产业带来千载难逢的机遇。

次月，由遂宁合创、遂宁置信主办的“迪士尼欢乐博览”活动在遂宁金桥新区正式开幕。

“我们把香港迪士尼乐园搬入金桥城，让遂宁城区及周边的市民在娱乐同时亲身体验金桥新区的美好环境。”作为金桥新区产城一体的运营商，成都置信集团旗下合创公司负责人王小峰告诉记者，合创一直为打造金桥新区城市基础设施、人居环境建设做出了不懈努力。

“金桥新区必将实现片区里面有企业、住宅，人们的生活与生产相结合的产城相融的景象。和所有城市的新区一样，打造人气宣传新城特色是现阶段重要任务，合创正为金桥新区打造16万人气目标挺进。”

今年，金桥新区为迎接中绿食品项目进场，早早落实相关土地指标，二次精平场地，待相关程序完善就启动基础设施建设，进场施工；为保证珠穆朗玛项目顺利投产，已为其完成标准工业厂房、车间、宿舍、内外部装修以及内部强电管线安装，绿回填土方的供货方已联系好，即将绿回填土。

“在项目加快推进的同时，金桥新区把突出要素保障、高标准建设园区平台作为经济发展的‘催化剂\’和‘助推器\’。”建设者们说。

【见证者说】

“磁场效应”凸显

成楼市投资“新洼地”

盛夏时节，本报记者沿着滨江南线一路向南，仅10分钟车程就抵达遂宁主城区的又一后花园——金桥新区。让人啧啧称奇的是，从金桥新区成立以来，仅仅3年时间，这里已然发生了翻天覆地的巨变——除了绿化、路政等基础设施日臻完善外，工业区内，塔吊林立、机器轰鸣，一派热火朝天的建设景象：遂西遂广高速公路、涪江五桥正在火热施工中，珠穆朗玛食品、中绿食品西南生产基地等项目建设如火如荼；置信逸都·仁湖花园在此打造的精品环湖住宅也初步呈现，法式住宅、鲜花碧树、雕塑喷泉，点滴细节中透露出品质；整个金桥新区内处处生机勃勃，每一个细节似乎都在昭示，作为遂宁经济新的增长点，这里早已“梧桐树栽好，只等凤飞来”。

在记者眼中，以前的金桥新区还是一块相对偏僻闭塞的小乡村，短短几年，金桥就崛起为成渝经济区腹地的现代化产业新城。这种巨大变化真的称得上神奇。

据了解，通过2年多的发展，按照“产城一体、以产促城”的发展思路，“打基础、造环境、兴产业”的发展路径，金桥新区城镇化推进及产业布局已经初成规模，这里正以宜居、宜业、宜商的现代新城姿态快速崛起。而区位优势、生态优势、资源优势等多重优势碰撞叠加，不仅让金桥新区“磁场效应”凸显，更点燃了众多投资者热情，成为楼市板块的又一投资洼地。

（本版图片由遂宁金桥新区管委会提供）

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