把高标准农田项目区建成现代农业示范区
——蓬溪县高标准农田建设掠影
近年来，蓬溪县围绕新增100亿斤粮食生产能力、培育现代农业产业基地和新农村建设三大任务，着力推进高标准农田建设，全面提升耕地基础地力，取得了显著的成效。
规划引领
高标准编制纲要
蓬溪县是全省1000万亩高标准农田盆地丘陵区建设规划县。为确保完成建设目标，该县由县农业局牵头，组织林业、水利、农机等有关部门技术人员深入全县各乡镇进行实地考察，经反复比较、充分论证，综合考虑各乡镇实际情况，按照因地制宜、集中连片、突出规模的原则，编制完成了《蓬溪县“十二五”高标准农田建设规划》。按照《规划》，将建设高标准农田12.5万亩；县级耕地质量监测站1个；耕地地力提高1-2个等级，有机肥资源率提高10%以上；项目区灌溉保证率达到80%以上，粮食生产机械化水平达到55%以上；耕地质量提升技术推广率达85%以上；初步建成与省、市互动的县级耕地质量动态监测与预警预报体系。为确保全县粮食安全和农产品有效供应、加快现代农业发展和新农村建设奠定了坚实的基础。
在《规划》的引领下，蓬溪县正努力把高标准农田建设工程建成精品工程，把高标准农田项目区建成现代农业的示范区、新品种新技术的推广区和新农村建设的形象区，全面提高蓬溪高标准农田建设工作水平。
稳扎稳打
推进高标准农田建设
目前，蓬溪县2010年、2011年国家农业综合开发高标准农田都已全面竣工。其中，2011年该县共实施了高标准农田建设项目4个，建成高标准农田2.92万亩，完成总投资4355.1万元。
通过项目的实施，项目区耕地质量状况明显改善、农田灌溉能力显著增强、复种指数大大提高，结合农业种植业结构调整，使粮经作物播种面积和单产大幅度提高，预计可年增加粮食产量233万公斤，经济作物产量297.75万公斤，食用菌产量1100万公斤，粮经作物总产值将增加6758.5万元，项目区人均增收达300元以上。
同时，有效控制水土流失面积14.08平方公里。项目区可新增灌溉面积0.72万亩，改善灌溉面积0.81万亩，新增除涝面积0.32万亩，改善除涝面积0.46万亩，新增节水灌溉面积0.54万亩，扩大良种种植面积0.8万亩，新增农田林网防护面积0.03万亩。
今年，该县又计划实施高标准农田建设项目3个，建设高标准农田2.87万亩，项目总投资3599.4万元。目前，3个项目都在全力推进中。
“六个坚持”
确保高标准农田全程可控
在高标准农田建设的过程中，蓬溪县全面推行“六个坚持”——
坚持统筹规划，严把选项关。“以农民要办”为前提，广泛听取群众意见，充分调动广大农民群众参与实施项目的积极性；因地制宜，突出重点，真正体现基础设施在农田水利基本建设中的主导地位；集中连片，规模开发。采取集中投入、逐年对接、连续推进的模式，充分体现项目规模效益。
坚持实地调研，严把设计关。广泛深入实地调查，搞好项目规划；精心编制项目实施方案，切实解决制约项目区农业生产发展的主要障碍因素，做到工程布局合理，图纸制作精细，定点定位准确；详细做好工程概预算，确保资金安排合理、节约高效。
坚持统一标准，严把质量关。统一渠道建设标准，保证渠道畅通和美观；统一道路标准，严格按照道路施工工艺和程序进行建设，既方便了农田耕作，又能保证车辆顺利通行；统一配套建筑物标准，保证工程形象美观悦目。
坚持施工监理，严把验收关。实施专职监理、接受群众监督、严格检查验收，确保高标准农田建设的全程可控。
坚持后期管护，严把效益关。制定管护办法。按照谁受益、谁管护的原则，及时与项目区乡镇，与项目所在村、组办理产权登记和移交手续。订立管护合同，落实管护责任。落实管护费用，由村选定人员，长年负责工程管护，村级给予管护人员适当补贴；项目区建造标志牌，收到了宣传和公开监督的双重管护效果。
坚持专款专用，严把报账关。严格资金拨付流程、严格报账流程、严格会计核算，做到账证相符、账账相符、账表相符、账实相符，确保会计信息的真实性、可靠性。
此外，蓬溪县在高标准农田建设的过程中还强调了严格程序，规范管理。严格推行项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、项目资金公示制、资金管理县级报账制等管理制度，进一步规范项目建设程序，切实做到阳光操作、委托监理、规范报账，确保效益最佳化、成本合理化、质量最优化。
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