与法同行 让法治为交通运输护航——遂宁市船山区交通运输局“六五”普法工作掠影
积极开展法制宣传
自“六五”普法工作开展以来，遂宁市船山区交通运输局坚持普法与法治实践相结合方针，围绕法治交运工作重点，着力实施科学普法规划，建立完善普法制度和保障机制，不断规范交通执法行为，防范执法风险 ，且有针对性地开展普法活动，全面推进“法治交运”建设，大力推进平安船山工作取得新成效，有力地促进了船山区交通运输工作的全面发展。为船山构建和谐社会营造了良好的法治环境。
抓针对性实效性普法有目标
全面推进依法治交，首要需加强全系统法制宣传教育，着力提高普法针对性和实效性。“六五”普法期间船山交运局成立了依法治交领导小组，加强对《公共法律知识读本（一）》、《四川交通行政执法人员培训教材》等法律法规的学习和运用，重点加强对新出台的交通安全法律法规的学习贯彻。
在领导小组指导下，普法学法工作着力针对三方面人群宣传。一是强抓领导干部带头学法，把普法教育纳入年度领导干部教育培训计划，每年集中学法4次以上。局领导主要通过参加各级党校培训、省局和市局举办的培训、区委区政府统一安排的领导干部法律培训和考试等方式进行学习。二是强抓广大干部职工认真学法用法。制定并落实了每月一次会前学法制度和计划，注重行政执法业务培训，以不同方式共组织各类普法教育培训和专题讲座10余期，参学人员2000多人次。规定每位交通行政执法人员每年学习培训不少于60学时，学法情况和考试考核成绩记入培训档案，作为干部考核、任职、定级和晋升的重要依据。还组织干部职工参加了“六五”普法等考试，新招录公务员全部参加了省局组织的执法资格考试合格率均达到100%。三是积极参加广大群众学法宣传活动。利用安全宣传月、“12.4”法制宣传日等重要节点集中开展交通法律、法规大型宣传活动150余次。设置交通法制宣传站，利用车站、码头、交通要道、交通短信平台、QQ群等，多形式、多角度、多层次、多渠道开展交通法制宣传。
五年来，在各项宣传月活动中出动宣传车辆1000多台次，悬挂宣传横幅2000余幅，散发宣传资料30000余份，开展交通法律咨询，接待咨询近12000余人次。四是广泛开展“法律七进”活动。该局制定了《船山区交通运输局“法律七进”三年行动纲要(2014—2016年)实施方案》。坚持以“交通运输安全宣传月”为载体，广泛开展“法律七进”活动，构建人性化的交通行政执法关系。局领导多次带队深入企业，了解企业生产经营情况，积极向企业宣传交通行政执法法律法规，征询在执法过程中的意见和建议。
抓规划建机制 普法有保障
为确保“六五”普法和依法治理工作落到实处，推进法治交运创建工作。该局将“六五”普法、依法治交和法治创建工作纳入了全系统目标管理，作为单位目标及领导班子和领导干部目标责任考核的重要内容，与年度工作目标考核和系统创先争优挂钩。在以局长为组长的普法教育和依法治理工作领导小组的带领下，每年定期召开会议，专题研究部署工作，解决具体问题。形成了主要领导全面抓，分管领导具体抓，相关股室齐抓共管的良好局面，为“六五”普法提供了良好的组织保障。结合交运工作实际，该局科学制定了系统法制宣传教育第六个五年计划、年度普法依法治理工作计划，对开展普法工作作了总体部署和具体安排，做到了工作有计划、过程有重点、督促重检查。并将该项工作纳入年度目标考核，做到与其它工作两不误、两促进、同考核、同奖惩。为“六五”普法提供了良好的制度机制保障。该局还将“六五”普法、依法治理和创建法制政府工作经费纳入了年度经费预算，为“六五”普法提供了经费保障。
抓规范防风险 普法有效果
普法的目的就是要学会守法、用法。船山交运局紧紧围绕交通运输事业科学发展、和谐发展的目标，全面推进依法行政，把法治贯穿到交通运输建设、运营、管理、安全生产的各个领域，千方百计地增进交通运输依法行政在科学发展和谐社会建设中的正面效应。
该局按照市局、区政府统一部署，将督察行政权力事项纳入政府依法规范公开运行平台运行。逐步推进行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设，与行政权力依法规范公开运行平台实现对接。全面开展规范行政处罚自由裁量权工作。建立健全行政权力项目清单制度，进一步清理优化行政权力事项，编制公布行政权力清单，推进行政权力依法规范公开运行，积极推进行政审批改革工作。依法实施的27项行政许可项目全部报政务中心核准，在服务大厅和网站公布。该局还在做好日常检查的同时，每年都按照省局和市局要求重点开展了交通运输行政执法、安全生产大检查等。从检查的情况看，大多数基层执法单位在行政执法过程中能认真贯彻执行国家的交通运输法律、法规，基本做到了法律适用条款明确，取证事实清楚，执法文书完备，执法程序合法。通过执法督察防范，各基层执法单位一些重实体轻程序的现象进一步得到有效规范。
王丽 苟雅琪 文/图
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