6个公共服务项目政府买单
遂宁公共服务由“政府直接提供，直接管理”转变为“政府购买，实施监管”
成熟一项实施一项，2015年基本实现公共服务“能买尽买”
本报讯 （记者 张岚）8月9日，遂宁市民政局通过其官方网站和当地新闻网站发布公告，将6个公共服务项目交由社会组织承接，项目资金70万元。据了解，此次遂宁市民政局向社会组织购买的公共服务涉及社会保障、养老服务、社区建设和社会工作等领域，部分项目在该市是首次实施。至此，该市民政局今年购买服务资金总额已达100万元。这是落实遂宁市政府7月底出台《关于进一步深化政府购买公共服务的实施意见》（下称《意见》）的具体表现，旨在基本实现公共服务由“政府直接提供，直接管理”转变为“政府购买，实施监管”。
据了解，困境儿童关怀行动、自闭儿童游戏治疗计划、社区养老标准化配套服务项目和公益金种子社会组织能力建设项目已在实施中。“而以前这样的项目是由民政局来实施，按照一般的业务工作来做。”在遂宁社会组织服务中心主任田贵凡看来，社会组织做得更透明、更专业，效果也更直接。“能让群众享受到经常性的专业化服务，不再仅仅是节假日或者‘雷锋日\’才有一场活动。”《意见》列出了工作目标时间表：2013年完善政府购买公共服务体制体系，做好首批政府购买服务试点工作；2014年进一步拓展政府购买公共服务领域，重点在园林绿化养护、环卫保洁、市政维护、公厕管理、路灯管理、停车管理、信息化服务等领域取得突破；2015年对全市能采取政府购买服务方式提供公共服务的项目全面实施政府购买。
2015年实现“能买尽买”是什么概念？根据《意见》要求，除法律法规另有规定，或涉及国家安全、保密事项以及司法审判、行政决策等事项外，按照“成熟一项实施一项”的原则，逐步将基本公共服务、社会事务服务、行业管理与协调、技术服务、政府履职所需辅助性服务和劳务服务等六个方面纳入政府购买公共服务。
为了增强政府购买服务的透明度和科学性，《意见》还规定了政府购买公共服务的主体为承担政府公共服务职能的行政事业单位，政府采购方式以公开招标为主，购买价格要实行科学成本核算综合定价。此外，还将围绕公共服务绩效目标的制定、服务提供、日常监管和绩效考评等环节实施全过程的绩效目标管理。购买主体在制定年度购买计划时，对每一个具体项目提出明确的绩效目标和量化考核指标。项目实施完毕后，财政部门将组织相关部门或通过引入第三方对购买服务的财政资金使用情况进行绩效评价。评价结果作为以后年度预算安排及社会组织承接政府服务的重要依据。
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