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七化措施限制评标专家自由裁量权针对评标专家自由裁量

四川日报 2013-10-25 14:47 大字

“七化”措施限制评标专家自由裁量权

针对评标专家自由裁量权过大,部分专家滥用权力从事谋取私利的违法违纪行为的现象,遂宁从七个方面采取措施,对招投标过程的关键环节限制评标专家自由裁量权,确保评标专家不能、不愿、不敢随意行使自由裁量权。

招标文件范本化

实行电子招投标,编制国家投资建设工程房屋和市政、交通、水利、土地整理、监理等五类电子化招标文件范本,投标企业使用专用工具按电子化模版制作投标文件,实行CA证书电子签章,解决了投标企业因标书制作格式的不规范被评标专家随意废标的问题。

电子评标流程化

电子评标过程分为资格评审、形式评审、项目管理机构评审、响应性评审、商务标评审五个步骤,评标专家需依次完成前四步评审,所有评标专家均完成当前一步评审后才能进入下一步评审,且评审过程不可逆,前四步评审完成后,计算机自动进行商务标评审并推荐中标候选人,评标专家不参与商务标评审,解决了评标专家因个人因素左右评标结果的问题。

废标条款客观化

在分析大量评标案例的基础上,从360多条废标理由中筛选出了22条属于重大偏差的作为废标条款,通过评标软件进行固化处理,评标专家只能在22条废标条款中进行客观选择,且须经三分之二以上评标专家认定同意后方能废标,投标文件中出现的其他偏差均视为细微偏差不得废标,解决了评标专家随意废标的问题。

开标过程网络化

将开标全过程在公共资源交易网上现场直播,扩大受众面,接受公众监督。

评标监控立体化

对专家评标过程除了传统的音频、视频监控外,实现了对每位评标专家电脑的实时桌面监控,评标专家在电脑上的所有操作都被记录保存并实时反映在监控室电脑上,监督人员可实时监督评标过程。

评标结果透明化

评标结束后,及时将评标结果在公共资源交易网进行详细公示,除了公示评标报告外,还公示详细的资格评审、形式评审、项目管理机构评审、响应性评审、商务标评审和不合格投标及废标情况等所有评审内容,投标企业能及时知晓投标文件是在哪个环节因何原因被哪些专家(随机代码)废标,对评标专家评标情况进行有效监督。

举报处理公开化

方便快捷的网上举报系统是对评标进行事后监督的有效手段,投标企业或利害关系人认为评标专家评标中有问题或疑问,可随时登录网上举报系统,以匿名或实名的方式举报反映,有关部门会及时按程序调查处理,并将处理结果在网上及时公开。

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