运渣车屡闯祸“疯狂”何时休？
聚焦运渣车安全问题
[编者按]
严重超载，肆意闯红灯，制造一起又一起恶劣交通事故；尘土洒落，污染地面也污染空气，久经治理又卷土重来……长期以来，运渣车已成为危害交通安全和影响城市环境的一大顽疾。
野蛮、无序、不安全、不整洁，每个“污点”都被人诟病。运渣车为何难管理？问题出在哪儿？如何才能彻底根治？今日起，本报推出“聚焦运渣车安全问题”系列报道，敬请关注。
□本报记者 李丹
1月24日开始，成都市首次开展由交警、特警配合，并由预备役官兵参与的“史上最严最强硬”的运渣车专项整治。
超载、污损号牌、非法改装、冲信号灯、抛洒杂物……整治中，“问题”运渣车一逮一个准，已有78名运渣车司机因交通违法行为被记满12分，驾照被降级。据不完全统计，目前在成都中心城区运营的运渣车共有6000多辆，每天上路的有上千辆，这些运渣车为何频频发生交通事故？
连日来，记者跟随交警部门突查运渣车，还原超载运渣车“疯狂”上路的过程。
【直击】
安装报信电台 运渣车行踪诡秘
川陕路作为成都市城北进出城的要道，夜间有大量运渣车从此处出城去“倒场”（将建筑渣土从工地运到回收场）。1月31日，交警开展运渣车专项整治行动的一个整治点就选在了这里。
当晚11点30分，5名民警正在位于川陕路的检查点执勤，一辆牌照为川R35974的运渣车沿川陕路往出城方向行驶，民警立即示意其停下接受检查。“私自加装腰灯、无放大号牌、篷布没完全密闭，车上装载的渣土沿途洒落。”民警对该车驾驶员进行了罚款400元的处罚，并当场要求拆除了加装的腰灯。
就在这时，民警发现在距离检查点大约200米的地方，一辆运渣车在看到检查点后，在路中间将车停下并熄火。随即，民警上前要求其接受检查。“车上有电台，车外有天线。”经查，民警发现这辆运渣车上装载有一部大功率电台。“现在有的运渣车在车上加装电台，充当‘狗狗车\’的角色，一旦发现有民警检查，就通过电台向其他运渣车通风报信。”民警当场对其车上加装的电台进行了拆除和收缴。
【危害】
加高挡板超载 急刹易致侧翻
2012年7月，成都市建筑垃圾全密闭运输和公司化运营管理实施办法规定，凡是没有进行全密闭运输的运渣车，将禁止进入成都中心城区。但目前达标的运渣车，仅占中心城区运营运渣车总数的30%。连日重拳整治，让许多不达标的运渣车纷纷进行整改。
2月4日，位于成都市龙潭立交外侧的龙潭寺便民停车场内，“张师新鑫汽修”负责人张跃正和工人一起，忙着给一辆运渣车加装自动篷布，进行全密闭改装。这辆车货箱挡板标高1.4米，准载12吨左右。车主把货箱两侧隔板加高到近2米，渣土量可装载15方以上，比未加装前多了50%。张跃把车子多出的挡板切除，再安装全封闭的篷布。“其实，我们也不想违法改装和超载，但不这样运输费就跑不够。”遂宁人赵小庆2008年花了30多万元买了一辆运渣车，挂靠到一个建筑公司后开始跑运输，直到2011年才收回成本。他称，一辆车运输一趟大概需要行驶2-4公里，每天烧油100元左右，司机提成每车10元左右。“不超载出不了工地大门，拉多拉少都是工地土石方包工头说了算。如果提出超载问题，包工头会另找其他的车主做。如果一天不干活，一辆车就要亏损1000元。”
成都交警五分局四大队副大队长艾显如说，许多运渣车为了生存只好铤而走险，超载超速，多拉快跑。“超载20吨以上，运渣车的制动性会大大下降，加之重心上移，遇到刹车很容易出现侧翻造成事故。”
【措施】
建立三方审批机制规范行驶线路
目前，建筑渣土运输车辆个体经营现象突出、交通安全主体责任落实困难、管理难度较大等问题，困扰着交警部门有效管理运渣车。
“交警部门在整治中，发现一起查处一起，但这只能治标不能治本。”艾显如说，目前交警只能靠严查和教育司机，由于缺乏行业规范，运渣车超载、超速常见，“需要配套的行业协会和相关政策，才能消除运渣车的安全隐患”。
成都市交警六分局会同区建设、城管部门建立了建筑垃圾运输“建设方、监理方、施工方”之间的三方审批机制，明确各方在渣土运输管理过程中的责任，并规范运渣车的行驶线路。“我们还实行了黄、红牌警告制，凡是逮到违法的运渣车，除了司机挨罚，其所属的运输公司也将被建委通报记录，并纳入记分管理。而公司一旦使用违法挂靠的运渣车，处罚还将加重。此外，我们还将对使用运渣车的工地追责，根据车辆违法严重程度和具体台数，以3、5、7天为限，进行停工整改，逾期不能达到管理方要求的施工方将封闭工地。
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