“两会”热议经济发展战略“多点多极”已成共识
杨成万
摄影 李里
本报记者 杨成万
“人民选我当代表，我当代表为人民。”这并非只是一句口号，而是代表们的实际行动。正在成都举行的四川省第十二届人民代表大会第一次会议和刚刚闭幕的政协四川省第十一届委员会第一次会议，代表、委员们积极参政议政，建言献策，其中不乏真知灼见。
担当好“首位城市”角色
朱志宏代表说，省委明确了成都作为“首位城市”应该发挥带头引领辐射示范带动的作用。应该说，成都奋力打造西部经济核心增长极，实施“五大兴市”战略等一系列部署与报告精神是相一致的。近年来经济发展势头很好，达到了省委、省政府对成都工作的要求。成都有基础，也有责任担当好“首位城市”角色。
“四川省委提出多点多极发展经济是符合目前四川实际情况的。”温开金委员在接受《金融投资报》记者采访时说，虽然作为省会城市的成都在经济发展方面不仅走在川内各市、州前面，而且也走在全国各省会城市前面，但川内其他市、州与成都差距较大，这不利于全省经济的发展。
在温开金委员看来，“多点多极”发展不但不否认成都作为“首位城市”的地位和作用，而且还将进一步强化成都在引领、带动周边地区经济发展中的作用。“这样的作用已经有所表现，相信今后会更大更明显。”
“多极多点”的经济发展战略需要交通先行。对此，王晓州代表建议从源头上建立加大对交通枢纽建设投入的体制机制。他说，成都作为西南甚至整个西部地区的交通枢纽，虽然近年来在这方面的投入有所增加，但还需要考虑通过合理负债形式进行投入，以突破四川经济“多极多点”发展“瓶颈”。
与周边地区优势互补
温开金委员告诉记者，事实上，实施“多点多极”的经济发展战略也利于成都优势的发挥。相对于川内其他地区而言，成都的优势在于高新技术、金融、服务业，但在土地、用工成本方面却不具优势。因此，可以将占用土地和劳动力资源较多的产业及其项目更多地布局在川内其他地区，成都则重点发展高新技术、金融、服务业等。
对于上述观点，省政协委员、远成集团董事长黄远成不仅完全赞同，而且已经付诸于行动了。黄远成说，2012年12月12日，远成集团与遂宁市船山区政府签约，远成集团将在遂宁投资80亿元，建成占地面积达2000亩的物流园区，该物流园区是一个集物流分拣配送、电子商务、总部经济于一体的城市综合体。项目全部投产后，可实现年营业额100亿元以上，在船山区内年纳税入库总额不低于1亿元。该项目的投入运营将大幅度降低区域内企业的物流成本和物流时间，增强产业集聚力，全面提升园区竞争力。
在谈到投资该项目的原因时黄远成说，除了国家在物流产业方面出台了多项优惠政策，有利于物流业的发展外，主要还是遂宁区位优势独特，属成渝中心节点城市，次级综合交通枢纽基本形成并不断巩固，再就是投资成本相对低廉，比沿海低20%-30%，比成都低10%-20%。
金融业要支持实体经济发展
“建议进一步放宽和扩大民间投资领域，优化投资结构和投资服务，通过完善地方性法规体系，保障和促进民间投资，加快本土企业发展步伐。”黄自力代表认为，应该对部分投资领域通过地方性法规进行明确，缩小有关部门的“活动空间”，使其具有更强的可操作性。
蔡小于代表建议，在同等条件下，进一步加大对本土企业的融资扶持等政策支持力度，鼓励本土企业做大做强。加强协作配合，建立多元投入机制。有关部门要各司其责，密切协作，创新“政府引导、企业主体、龙头带动、多方联动、合作共赢”。
长期从事民间资本研究的郑鈜委员认为，要把金融资源更多地配置到民营企业、中小微企业、农村地区；进一步出台支持村镇银行、小贷公司设立、发展的优惠政策，鼓励民间资本进入金融领域，吸引省内外、境内外各类资本到四川投资设立金融机构和准金融机构,为产业发展提供充沛的金融服务基础；尽快建设区域股权交易市场，为企业发展提供股权流转、股权融资平台，吸引风险投资基金、产业投资基金、股权投资基金等融入区域性股权投资市场，为各类资本有效参与产业发展开辟通道。
来源:《金融投资报》
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