省第十次党代会把建设西部经济发展高地作为奋斗目标要
省第十次党代会把建设西部经济发展高地作为奋斗目标，要求深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，构建西部地区重要的经济中心和全国重要的经济增长极。面对成渝经济区城市群日新月异、竞相发展的强劲势头，以及成渝交通网络建设带来的区位优势新变化，我们必须深入贯彻落实省第十次党代会重要精神，对遂宁的重大机遇、发展定位再研判、再审视，大力实施“环境立市、绿色崛起”战略，加快建设现代产业高地，努力跨入全省经济强市之列。
□崔保华
遂宁作为成渝经济区重要的节点城市和成南遂渝产业带的重要基地，区位优势突出，交通条件优越，为我们更好地接受成渝辐射创造了得天独厚的条件。但是，目前成都、重庆两大城市群还处于快速发展阶段，对资源要素的集聚需求还远大于扩散。在成都、重庆两大城市的强力“磁场作用”下，遂宁如何吸引人才、技术、资金等要素资源，成为我们未来发展面临的严峻形势。我们只有把握机遇，坚持借力成渝、创优环境，走绿色崛起之路，加快建设现代产业高地，才能在建设西部经济发展高地进程中有更大的作为。
为什么选择“环境立市、绿色崛起”
“环境立市、绿色崛起”战略，具有人本决定性、环境先导性、系统开放性、创新驱动性四大显著特征，强调把区位优势转变成环境优势，环境优势转变成发展优势，实现“丘陵盆地”向“发展高地”的跨越崛起。
近年来，我们深入实施 “环境立市、绿色发展、民生优先”战略，先后创建12张国家级城市名片，成为联合国绿色经济示范城市和全球绿色城市（被称为“城市绿色奥斯卡”，今年全球获此殊荣的仅6个城市），“十一五”时期全市GDP年均增长14.5%，是唯一连续7年获四川省综合目标考核一等奖的市和唯一连续两次被省委、省政府授牌表彰的市。今年成功承办了由省政府、全国政协人资环委等七部委主办的 “2012绿色经济遂宁会议”。遂宁正逐渐成为成渝经济区重要的内陆开放高地和新的经济增长极。实践证明，环境立市、绿色发展是适合遂宁发展的科学之路，我们必须继续坚持、不断完善、不断提升。
良好环境是遂宁的优势所在，绿色发展是遂宁的潜力所在。目前遂宁还存在着发展不足、发展水平不高、经济总量偏小等问题。突破这些瓶颈制约，我们必须坚持走“环境立市、绿色崛起”之路，更加注重发挥遂宁作为成渝经济区重要节点城市的区位优势。这一战略，符合省第十次党代会提出的加快建设西部经济发展高地、全面建设小康社会的总体要求，符合我市经济结构战略性调整的主攻方向和建设 “两型社会”的着力重点。
“环境立市、绿色崛起”战略的实施路径
聚集优势资源，崛起绿色产业。推进生态农业向现代农业集群提升，大力发展高水平、高营养价值的特色品牌生态农业，测土配方施肥、绿色防控技术、无公害种植实现全域覆盖。积极利用垂直农业、反空间农业等先进技术，大力发展生物医药、生物反应器产业，实现不同地域的产品在遂宁生产、经营和销售，建设西部绿色农产品供应中心。推进绿色制造业向智能工业集群提升，积极迎接第三次工业革命，加速制造业数字化建设，注重将信息技术、网络技术和智能技术应用到工业领域，大力发展智能电子、智能材料、智能门业等智能工业，打造高端产品和产品高端，建成国际知名、国内一流的旅游度假目的地。
坚持交通先行，崛起绿色物流。抢抓次级综合交通枢纽建设战略机遇，提高交通运输系统的服务水平和效率，实现各种交通紧密衔接、客流“零距离换乘”、物流“无缝衔接”，建成成渝间最便捷大通道，成为贯通南北、连接东西、通江达海的西部重要次级综合交通枢纽。大力发展区域物流和仓储配送物流，创新制造业与现代物流业联动发展模式，培育和完善现代物流服务体系，加快建成连接全国、服务成渝、辐射周边的现代化物流集散中心。
推进“两化”互动，崛起绿色城市。
加快建设258平方公里的现代生态田园城市核心区，打造遂西新区、遂东新区、遂南新区，推动新城组合型发展，形成“一城三区七新城”的城市发展形态。加快建设“一江三河七湖泊”、“二山四岛八湿地”，构建总长度89公里、水域面积46平方公里的城区水系统，形成38.4平方公里的城市生态体系。坚持“两化”互动发展，加快建设产城融合示范区。实施最严格的生态环境保护制度，严格限制“三高”项目，推动生态环境由“被动保护”向“主动建设”转变。
打造一流环境，崛起创业基地。深化行政审批制度改革，努力做到审批服务零距离、服务咨询零收费、服务流程零障碍、服务质量零差错、跟踪服务零时限，为企业提供零距离、无缝隙的链式服务，努力把遂宁建成“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办事环境最佳”的创业理想地。发挥“全国中小企业信用体系建设试验区”优势，创新融资手段，健全担保体系，推进中小企业加快发展。加强上市培育，拓宽企业融资渠道，力争“十二五”期间培育上市企业5家以上，努力打造承接国内外现代产业转移的“资金磁场”。推动社会稳定风险评估全覆盖、社会矛盾化解全方位，加强社会治安防控，切实增强人民群众的安全感，形成既充满活力又和谐稳定的社会局面。
“环境立市、绿色崛起”战略的保障措施
实施充分开放合作。积极承接产业转移，把招商引资与重大产业发展更好地结合起来，有针对性地引进产业和行业的龙头企业，带动配套企业跟进，促进相关产业迅速崛起。加强与成渝、泛珠三角、长三角、环渤海、港澳台等区域的合作，扩大与欧美日韩和新兴国家的经贸交流合作，不断提高对外开放的能力和水平。
推进绿色发展研究。组建由两院院士、国务院参事组成的绿色经济发展专家顾问团，建立遂宁市绿色经济研究院，进一步完善绿色经济发展的理论体系、规划体系、政策体系、标准体系，丰富自然绿色、经济绿色、社会绿色、心灵绿色的内涵。积极筹备“2013绿色经济遂宁会议”，打造推动绿色发展、建设生态文明的具有深远影响力的长期性、制度性会议品牌。
夯实绿色发展保障。大力实施人才优先发展战略，加快建设国际学校，建成西部现代职业技术教育基地，培养和造就一大批绿色科学研究人才、绿色技术工人、绿色生产企业家和职业经理人等高层次、创新型人才。突破一批关键核心技术，转化一批科技创新成果，促进战略性新兴产业加快发展。完善产业引导、激励扶持、生态约束、目标考核机制，完善绿色经济发展评价标准，系统、科学测量绿色经济发展的质量和水平。 （作者系遂宁市委书记）
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