深化电力体制改革 力促绿色载能产业发展
□ 省经济和信息化厅电力处
雅砻江锦屏水电站
2018年，市场电量首次突破1000亿千瓦时，超过主网上网电量50%；2019年，省经济和信息化厅电力处将继续深化电力体制改革，加快推进水电消纳产业示范区试点建设，大力促进绿色载能产业发展。
回眸2018
扩大市场消纳水电结硕果
2018年以来，电力处稳步推进水电消纳产业示范区试点建设，较好地完成了各项目标任务。特别是在扩大电力市场规模、消纳富余水电和发展绿色高载能产业等方面，取得了较好成绩。市场电量首次突破1000亿千瓦时，超过主网上网电量50%，发用电计划放开程度位居全国前列；2018年在来水同比增长16%和水电装机持续增长、外送通道能力受限等诸多压力下，省调水电弃水电量较2017年还有较大幅度下降，调峰弃水电量同比降低13.1%；一批绿色高载能产业项目在四川省落地建设，电改新政效果已在逐步显现。
2018年初制定了《四川省2018年电力电量平衡方案及节能调度电力生产计划》，根据电力供需情况预测下达全年电力生产计划，2018年共调增计划电量56.6亿千瓦时。全年省调电厂完成年度预期上网电量的103%，发电进度完成情况较好。
四川省与浙江、江苏、重庆、陕西等传统受端省继续建立了稳定的送电机制，落实了统调统分水电外送计划电量315亿千瓦时，其中年度协议电量218亿千瓦时，有力的促进了四川水电在全国范围内的消纳。此外，在外送通道出现故障的情况下，充分利用系统内通道能力尽力增加外送，减少了水电弃水，2018年调峰弃水122亿千瓦时，同比减少18亿千瓦时。2018年省调水电实际外送318亿千瓦时，超过了年初确定的外送计划。
此外，电力处积极推进电力体制改革。发用电计划有序放开，市场交易降本减费效果显著；实施分类支持性电力政策，促进重点产业和三州地区发展；水电消纳产业示范区稳步推进，绿色高载能产业聚集效应初显。目前，受四川省开放的市场环境、优惠的电力政策、不断完善的市场化交易机制和相关配套政策的吸引，乐山、甘孜、雅安、攀枝花等地已有合计年用电量约100亿千瓦时的产业落户建设或达成合作意向。
展望2019
促进绿色载能产业大发展
2019年，电力处将继续深化电力体制改革，加快推进水电消纳产业示范区试点建设，大力促进绿色载能产业发展。
一是继续抓好电力生产运行调节管理工作。根据电力供需预测分析制定好2019年电力生产计划并强化计划执行管理，协调处理电力运行中的矛盾和问题。二是继续做好水电外送工作。积极争取国家发展改革委、国家电网公司支持，加强与受端省（市）沟通衔接，稳定外送电战略合作关系，在巩固传统外送市场的基础上努力开辟新的外送市场，最大限度利用外送通道组织好水电外送工作。三是继续稳步有序放开发用电计划。继续加大力度推进电力市场化交易，进一步降低市场参与主体门槛。研究推动国调留川电量以及地方发电量公平参与省内市场。进一步完善市场体系，特别是对重点产业的扶持政策，通过构建科学合理的电价形成机制，逐步减少政府的行政干预，尽快实现电力交易的完全市场化。四是继续积极推进水电消纳产业示范区试点建设。进一步加大甘孜、乐山、雅安、攀枝花4个市（州）水电消纳产业示范区建设的督促指导，加快相关产业落地建设，加快完善示范区相关电力支持政策及产业配套政策。
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