委员专家畅谈坚定推进高质量发展
□记者张晶
10月24日，2018年中国经济社会论坛在西安举行。会上，省政协委员、西北大学研究生院院长、经济管理学院院长任保平，西北大学经济管理学院教授、陕西宏观经济与经济增长质量协同创新研究中心副主任钞小静，省政协常委、省总商会副会长、陕西亿杰实业控股集团有限公司董事长陈高志围绕我国经济如何实现高质量发展接受了记者采访。
任保平：建立与高质量发展相适应的评判体系
今年是任保平研究经济高质量发展的第十个年头。10年前他就意识到，追求速度规模的经济发展方式该转型了。
“过去我们对经济发展主要是以快和慢来作为评价体系。”任保平说，这就意味着以前的评价标准主要是围绕GDP或人均GDP。而现在，我们要从速度规模转到质量效益，衡量经济高质量发展就要看它是不是发展的好。
任保平说，现在与高质量发展相适应的评判体系还没有建立起来，整体社会向高质量发展缺少一个标准导向和引导体系，“因此在当前推进高质量发展的过程中，最需要的是构建起高质量发展的标准以及评判体系。”
“我们的评价标准要从单一的GDP指标转向一个综合指标上来。”任保平研究发现，这个综合指标包含着经济发展的有效性、经济结构的协调性、经济发展的创新性、经济发展的可持续性、经济运行的平稳性。
任保平建议，要建立多用质量效益指标去考核各类主体的高质量发展的指标体系，建立把数量型政策与质量型政策相结合、长期政策与短期政策相结合、把正向引导与负面约束相结合的高质量发展的政策体系，建立宏观方面要坚持效率标准、在中观方面要坚持结构协调标准、在微观方面要坚持市场标准的高质量发展的标准体系。此外，还要建立对经济发展实施动态监测的高质量发展的统计体系，建立经济增长速度、经济结构、创新成果质量、经济可持续性的高质量发展的绩效评价体系，以及要把质量提高、民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容的高质量发展的政绩考核体系。
钞小静：要从创新动力和提高人力资本质量上去突破
“经济转向高质量发展并不是一个自然而然就会形成的过程。”钞小静说，就像改革开放四十年来，经济发展是有其内在驱动机制的。我们要转向高质量发展，就要从中找寻经济转型发展的制约因素，从制约因素中甄别哪些是起决定性作用的。
钞小静认为，从经济发展的条件、过程和结果视角来看，我国高质量发展的显著制约因素主要体现在发展动力、发展结构和发展效率三个层面。因此，所有突破性因素最核心和最重要的，就是我们的发展中创新动力和提高人力资本质量两个方面。
“我们原来是靠数量的发展，要转变为依靠创新。我国应从创新驱动的条件改善、过程完善、结果提升等三个维度释放和开启潜在的发展动力，充分发挥创新引领发展质态升级的作用。”钞小静表示。
“另外的一个突破点就是提高人力资本质量。”钞小静说，以前的经济发展更多的是靠人口红利，也就是用廉价的劳动力、劳动力数量的优势去发展经济。而未来，要提高劳动力的内在素质和能力，优化配置人力资本，并为保证劳动力流动与产业转移方向一致提供正向激励，从而推动经济向高质量发展转变。
陈高志：以新发展理念引领高质量发展
“思想引领一切。”陈高志表示，以新发展理念引领高质量发展，是经济实现由大到强的核心与关键。
“新发展理念，是高质量发展的重要推动力。”陈高志说，新发展理念首先要求我们注重创新变革，增强高质量发展的内核动力。民营企业只有加快科技创新、工艺创新、产品创新、商业模式创新、制度创新、文化创新等，尽快适应当前新形势，才能提高企业的核心竞争力。
他说，要借助当前各级政府对民营企业有利的政策优势，积极参与“混合所有制”和“军民融合”，让国有资本、民营资本在平等的市场平台上建立合作、共享合作，不断优化资源配置，培育高质量发展的新动能。
“在高质量发展的契机下，民营企业要借助政府搭建的良好平台，与国有企业‘抱团取暖’，和有经验的大企业实现‘借船出海’，通过海外商协会组织加快‘跨国合资合作’；要整合全球资源作为自己的资源，整合全球优势变为自己的优势，拓展企业发展的国际化特色之路。”陈高志表示。
他呼吁，“民营企业在新一轮的发展中，要树立绿色环保的生态文明观，坚持绿色发展，贯彻高质量发展的环保理念。”
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