积极开展工业品促销切实降低实体经济成本 ——陕西省《2018年工业稳增长促投资推动高质量发展的若干措施》发布
本报记者 沈谦
5月28日，记者从省政府办公厅获悉，《2018年工业稳增长促投资推动高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）于日前正式下发。该《措施》针对性强，涉及面宽，将成为陕西省今年工业经济发展的指导性文件。该《措施》明确了陕西省今年工业经济发展目标任务，同时强化包抓机制。
该《措施》要求，2018年，全省规上工业增加值按增长7.5%安排。各设区市政府要在确保完成省考指标的基础上，努力完成省工信厅下达的目标任务；进一步强化省、市、县（区）领导联系和包抓重大项目机制，继续加强对全省5亿元以上工业投资项目的动态管理和跟踪服务。
该《措施》要求，积极开展工业品促销。由省工信厅、省发展改革委、省商务厅、省工商局等部门负责，对当年竣工并新投产的重点工业项目给予流动资金贷款贴息支持；对以多种形式举办工业品促销活动，以及对汽车等重点消费品销售超额完成任务的企业给予奖补；对重大装备首台套、新材料首批次应用实施奖励；通过企业配套对接、重大工程项目采购、专业展会等方式组织100场产销对接活动；借鉴延安模式，支持建设100座以上城市便利加油站，扩大成品油销售；积极组织企业参加展销活动；建设县、镇、村三级电子商务服务体系，组织“农商互联”对接活动；开展工业企业“增品种、提品质、创品牌”活动，将“陕西制造”“陕西品牌”做大做强；支持企业参加境外展会、贸易对接等活动，参与国际产能合作，年内在“一带一路”沿线国家启动建设一批“海外仓”“陕西商品展示中心”。
该《措施》要求，进一步降低实体经济成本。由省发展改革委、省财政厅、省物价局、省国税局、省地税局等部门负责，进一步减轻企业负担，推动企业税费、要素、用工成本合理下降，全年实现降低企业成本380亿元；开展涉企收费清理规范专项行动，完善收费项目清单管理和公示制度，年底前实现省级涉企行政事业性收费项目“零收费”；从2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业的增值税税率从11%降至10%；统一增值税小规模纳税人标准，将工业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准分别由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，享受按较低征收税率计税的优惠；对符合条件的先进制造业、现代服务业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额，予以一次性退还；继续延长一年阶段性降低失业保险费率政策，对钢铁、煤炭企业稳岗补贴给予政策倾斜，补贴额度由50%提高至80%；对累计欠费不超过5年的企业，给予签订缓缴协议后申请稳岗补贴政策；扩大直供电交易，利用电采暖参与直接交易政策，推进“煤改电”发展，全年直供电交易规模达到400亿千瓦时；继续执行对通行陕西省高速公路的载货类车辆给予通行费减免9%的优惠政策。
该《措施》要求，大力培育中小企业、高新技术企业和瞪羚企业。由省工商局、省公安厅、省国税局、省地税局、省中小企业局等部门负责，简化企业开办和注销程序，年内将70%以上的新设立企业办理营业执照、刻制公章、登记信息确认、申请领用10万元（含10万元）以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票等事项压缩至3个工作日；加大“专精特新”中小企业的培育认定工作力度，对新培育的规上企业和“新三板”挂牌企业给予奖励；落实《陕西省加快县域工业集中区和产业园区建设行动计划》，重点建设50个示范园区；继续认定一批省级、申报一批国家级创业创新基地并实施奖励。
该《措施》还对大力推进企业协作配套和技术改造，加快推进《中国制造2025》，全力推进汽车产业快速发展，加快电子信息和大数据产业发展，千方百计激活民间投资，着力破解企业融资和用地难题，加快推进国资国企改革，扎实推进军民融合深度发展，建立健全招商引资长效机制，着力优化投资发展环境等方面的工作进行了安排部署。
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