2017：陕西地方国企营收目标破万亿元
本报记者 程靖峰
“2016年对于陕煤来说，是极其不平凡的一年，我们经历了冰与火的考验，也收获了主宰沉浮的喜悦。围绕一个‘保\’字，我们保资金、保产量、保市场、保重点项目、保职工生活，打了一场漂亮的生存保卫战。”今年1月，陕煤化集团董事长杨照乾在集团职工代表大会上发出这样的感叹。
去年，陕煤化集团实现利润30.01亿元，而2015年，这家省属骨干国企还处在亏损的困境中。这场“漂亮的生存保卫战”是陕西省国企多措并举稳增长、增效益，遏制利润下滑趋势的生动写照。2016年，省属国企实现利润总额192.2亿元，同比增长21.4%。省国资委确立了省属国企“十三五”期间追赶超越的“三个一”目标：经济规模继续处于第一方阵、经营绩效平均每年上升一个位次、培育和发展一批大企业大集团。今年，陕西地方国企营收力争突破万亿元大关，实现利润总额265亿元。
超额完成利润目标 企业经营亮点纷呈
2016年煤炭行业从“价格及运输萎靡、产能工时双控、优势产能释放、量价飞涨”中一路走来，一滞一涨一缩一放，形势可谓跌宕起伏。陕煤化集团以供给侧改革为重点，全面实施治亏创效各项措施，煤炭销量连续7年超1亿吨，收入规模首次突破2000亿元，实现利润30.01亿元。
令人瞩目的成绩背后是集团“内挖潜力、外拓市场”的抉择。一方面，该集团忍痛关闭“鸡肋”矿井，全年退出煤炭产能1815万吨、炼铁产能60万吨。用工总量较2016年年初减少16262人。另一方面，在进行了详细的用户结构分析和梳理的基础上，陕煤化运销集团分组进行包干式的销售，做到“点对点”的煤炭直供，实现生产侧到消费侧直接合作，拓展企业利润空间。
面对复杂严峻的经济形势，陕西国企迎难而上、沉着应对，积极开拓市场，加快打造新增长点，顶住了持续加大的下行压力，超额完成省委、省政府下达的年度目标任务，为全省经济保持良好发展势头提供了坚实支撑。从全国的坐标来看，省国资委监管企业营业收入、增加值上升一个位次。
各省属企业千方百计开拓市场，企业经营亮点纷呈。陕建集团立足主业，构筑了“5+1”特级资质体系，居全国省级建工企业之首，收入、利税增幅均超过10%；能源集团规模、效益齐头并进，分别实现营业收入200亿元、利润总额22亿元；陕汽集团坚持客户导向，调整营销策略，汽车销量增长36.4%；法士特、高速集团营业收入顺利突破百亿元，过百亿元的企业达到11户，实现利润过十亿元的企业7户。
重大项目“接力跑” 转型升级见成效
今年1月10日，从延长石油集团传来喜讯：2016年，全球首套煤油气资源综合利用、深度转化的大型能源化工项目——延长石油靖边园区项目全面实现达产达效，全年实现利润8.5亿元，成为陕西省首个聚烯烃年产量突破百万吨的单个能化项目。
就在靖边园区项目历时多年建设，实现装置长周期满负荷运行的同时，其“姊妹篇”——延长石油延安资源综合转化项目建设全面提速，由中国银行陕西分行牵头，八大银行共同贷款153亿元，助力陕西省能源化工产业转型升级。项目建成后，预计每年可实现产值113亿元，利税23.4亿元，成为陕西低碳循环经济、资源综合利用的又一示范工程。
面对宏观经济下行、油品需求疲软、市场竞争加剧的严峻形势，2016年成为延长石油生产与发展异常艰难的一年。延长石油坚持以市场为导向，以重大项目建设为抓手，引领能源化工高端发展，全年实现营业收入2400亿元，实现利润5亿元、税费315亿元。以延长石油为代表，重大项目建设已经成为陕西省企业转型升级、经济转方式调结构的重要着力点。
聚焦转型升级，省国资委精心筛选确定监管企业“十三五”100个重大项目，重点支持推进。陕有色光电科技1GW太阳能光伏电池项目一期投产，陕西燃气集团杨凌天然气应急储备调峰项目建成投产。同时，省国资委搭平台、强考核，发挥好科技创新在企业转型升级中的先导作用，组织推荐省级认定企业技术中心7家，组织省内18所高校和38户省属企业进行项目对接暨科研成果推介。省属工业企业研发投入量化考核由30户扩大到55户，获奖企业22户，获奖资金809万元，研发投入强度高于全省平均水平。
“瘦身健体”出硬招 供给侧改革深入
用债转股方式降低企业负债率，这是陕西省国有企业在2016年的突破性尝试。去年12月，陕西能源集团与中国工商银行陕西分行签署《债转股合作框架协议》。根据协议，双方设立总规模100亿元，首期20亿元的债转股基金，用于优化陕西能源集团资本结构，增强企业资本实力。
与此同时，陕西能源集团旗下西部证券50亿元配股申请通过证监会审核，进一步优化了集团的资产负债结构。截至2016年底，能源集团资产速动比、流动比、成本费用利润率等各项经营效益指标良好，资产总额过千亿元，实现利润22.19亿元，金融板块盈利占集团利润的82.55%，实业与金融两轮驱动、产融结合的优势更加凸显。
市场化债转股破冰、运用金融市场手段推进国企改革，标志着陕西省国有企业供给侧结构性改革正在进入深水区和新境界。去年，省国资委完成对省属“僵尸企业”的调查摸底，配合省级有关部门制定了“僵尸企业”处置及人员安置方案。陕煤化集团、医药控股集团等企业和西安、咸阳、宝鸡、榆林等市已经着手处置所属“僵尸企业”。
针对企业自身在经营、管理上的短板，省国资委完善对标指标体系，持续深入开展对标考核工作。延长石油集团总部和涉油板块在岗员工精简幅度20%以上，用工总量下降4719人。在企业成本费用管控上，省国资委监管企业销售费用同比下降5.1%。省高速集团围绕“降人工成本、减财务费用、节建养投资”三个关键点，三项费用同比下降6.9%。
“跳起来摘桃子” 追赶超越显担当
当前，宏观经济和行业形势依然面临较多不确定因素，各大企业集团以“跳起来摘桃子”的精神，明确了今年的工作目标：延长石油集团将2017年确定为“改革攻坚年”，并明确全集团实现营业收入确保2455亿元；陕煤化集团提出了新的发展战略，力争全年实现销售收入2300亿元；陕西能源集团实业与金融互补互强，力争营业收入达到207亿元……
省国资委着眼长远发展，确立了省属国有企业“十三五”期间追赶超越的“三个一”目标：监管企业资产总额、利润总额等指标在全国省级监管企业中继续处于第一方阵，利润总额力争提升3个位次以上；监管企业净资产收益率、成本费用利润率、国有资本保值增值率均达到或接近全国地方国有企业平均值，经营绩效排名每年上升一个位次；新增1户营业收入超千亿元的企业集团、2户500亿级的企业集团、10户百亿级的企业集团。
“实施追赶超越是省委、省政府推进陕西经济社会发展的战略举措，是国有企业发挥支撑引领作用的责任所在，也是提升企业发展质量效益的重要抓手。”省国资委主任胡保存表示，初步确定的追赶超越目标难度较大、困难较多，但依然有着不少有利条件。当前，国家新一轮西部大开发和“一带一路”战略深入推进，中国（陕西）自由贸易试验区正式获批，西安入选国家中心城市，陕西省科教、文化、区位等优势加速释放，为省属企业发展提供了更加有力的支撑和更加广阔的空间，为全省国资系统“跳起来摘桃子”提供了动力。
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