商南创新管理驻村“第一书记”

引进企业在社区投资1000万元建成20万尾冷水鱼养殖基地；为社区争取项目扶持资金120万元、基础设施建设资金15万元；帮助社区建成200亩丹参基地，成立了合作社，吸纳39户贫困户；推动发展3个脱贫产业项目，每年可让社区实现20万元的集体收入、可解决50名贫困户劳力就业、每户贫困户会员可分红2000余元……一件件实事、一个个数字，记录着商南县金丝峡镇太子坪社区“第一书记”胡永的“政绩”。

去年以来，商南县参照省市脱贫攻坚《驻村第一书记管理办法》，结合县情实际，创新推出“两定一压三跟踪”的“213”管理模式，力促“第一书记”在包扶村比担当、有作为。

“两定”即给第一书记定方向、定任务。该县要求第一书记根据所在村的发展总体规划和任期工作目标，制定驻村工作计划，“签订一份责任书、走访一遍贫困户、制定一份规划书、记好一本民情账”，按日逐项记录每天的工作情况，每季度向县委组织部、镇办党委和派出单位汇报工作，并报送工作信息。

“一压”即压担子，让第一书记驻村帮扶有压力。着眼压实责任，尤其是***责任，该县对第一书记拟定的脱贫规划，由各镇办审核把关，并由县扶贫、农业、发改等部门对规划进行集中点评和完善，确保每个村的脱贫规划具有较强的操作性。

“三跟踪”即跟踪培训、跟踪考核、跟踪督查。为消除第一书记“镀金”心理和“跳板”意识，使他们全身心投入到包扶村的脱贫攻坚中，该县采取“走出去”“请进来”的办法，对他们进行全方位、跟踪式的教育培训，通过“专业课堂”提升第一书记扶贫开发和种植养殖等能力；要求第一书记深入田间地头，主动向村干部、老党员学经验、学办法，通过“实践课堂”提升第一书记的管村治村能力。创新对第一书记的考核，通过入户了解、发放问卷等方式，广泛听取任职村党员群众对第一书记工作和生活方面的反映，并将考评情况及时向派出单位反馈，杜绝第一书记无故脱岗，不作为、乱作为等现象。跟踪对第一书记在岗履职情况的督查，倒逼他们转作风，履职尽责。

截至目前，商南县124名驻村第一书记累计制定村级发展规划560个；集中接受涉农方面的培训10场次；向县委集体述职2次，满意度测评中收集到的3类25条意见全部得到整改。今年前4个月，第一书记在包扶村已解决各类问题500余个。

（柯鑫李治军王兴军）

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