从“各自为政”到“一窗通办” 纳税人为商南国地税联合办税点赞
“每次办税必须面对两个税务局，跑完国税跑地税，很不方便。”过去，在许多基层纳税服务厅工作的税务人员，常常听到纳税人的这种怨言。
如何提高办税效率降低纳税人的负担？商南县国税局局长程彦一直在思考。在听到纳税人的反映后，更加坚定了她创新纳税服务推进国地税联合办税的想法。今年，在商南县政府的支持下，县国地税联合办税服务厅建成并于2月启用。两个税务局打破部门壁垒，联手构建“一窗通办”的办税“高速路”，让全县4800户纳税人享受到进“一家门”、办“两家事”的便利。实现了地方政府、税务机关和纳税人三方受益共赢，纳税服务、税源管理和税收执法水平全面提高。
江女士作为中剑公司财务主管，每月都要跑几趟办税厅。她说“别看就是办证明、领发票、清卡报税，可这涉及国地税两家业务，要两头跑，每次都得大半天。”商南县国地税部门联合办税以后，江女士大大节省了办税时间，为此她逢人就夸赞：“国地税同址办公就是好！”
合署“一窗通办”方便纳税人
商南县国地税联合办税厅按照标准化建设目标，设立了咨询辅导区、自助办税区、等候休息区和主体办税区。15个办税窗口一字排开，纳税人在任意一个窗口都能借助国地税“一窗通办”的功能办好自己的业务。工作人员通过“一人双机双屏双系统”实现通办国地税两个系统的业务操作。
在联合办税厅，工作人员薪酬与工作质效挂勾，工作积极性得到有效提高，工作效率的提高，减少了纳税人等候时间。运通工贸公司的邵会计算了一笔账：“现在办税不用两头跑，更不用重复排队，以前近一天才能办完的事，现在用不了1个小时就办完了。”
提质增效减轻纳税人办税负担
梳理办税表单文书，消除企业重复报送的累赘。过去，企业许多报表在国地税之间重复报送，增加了企业负担。对此，商南国地税部门共同梳理涉税表单文书，对照《全国税务机关纳税服务规范》清理取消了11种报表，现在办理税收优惠备案、税务登记、领发票等业务已经全面实现“免填单”服务。
联合办税降行政成本，信息共享减企业负担。商南县国税局副局长张秀荣介绍说：“纳税服务机制创新是个平台，不但可以实现信息共享，更重要的是可以降低行政成本。”“一窗受理、信息共享、业务通办”是商南联合办税的核心内容，在消除纳税人两头跑的负担之后，压缩了办公场所的硬件配置，节约了行政成本。据测算，在全面推行国、地税联合办税后，每年约60000户次纳税人从中受益，税务机关每年将因此节约行政经费20万元。
不等不靠，主动服务，实现涉税资格审批制向资格登记制的转变。增值税一般纳税人资格管理过去一直都是实行审批制度，今年4月总局改资格审批为资格登记，在政策层面为企业“松绑”。4月8日泰科公司递交了资格登记资料，办税厅在录入信息时发现软件未更新，随即向总局热线电话反馈软件功能滞后情况，总局迅速更新了软件，使企业在资格审批制向资格登记制的转变中得到了认定。公司人员感叹道：“国税局让我们体会到了规范、便捷、高效、文明的服务，真心为你们点个赞！”
无缝链接有效堵塞税收漏洞
从“各自为政”到“一窗通办”，无论是国税还是地税都感受到了联合办税的好处。以前两个局各收各税，由于信息不共享，很容易流失税款。实行国地税“一窗通办”后，有效地堵塞了漏洞，保证了财政收入的增长。
2014年至今，商南国地税互通信息，累计清理漏管户117户，查补增收税款75.57万元。今年联合办税以后，月均增收税款在60万元以上。他们的做法，得到地方政府的肯定，商南县县长刘春茂在全县经济工作会上要求各部门“学习国地税联合办税的创新精神，在服务群众方面创出更多经验。”
商南县国地税部门在联合办税的过程中注重纳税服务，两个部门双双在2014年全省“纳税人满意度”调查中取得了上佳的成绩。县国税局还在全省100多个区县你追我赶的形势下取得了位列第八的殊荣。
彭伟 曹立友
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