农业现代化：业兴 人富 村美
叶瑜代表
本报记者 王永锋 姚志伟 杜朋举
两会聚焦
“民为政首，农为邦本。”任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。今年的政府工作报告明确提出，要坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。
陕西省农业农村人口比重大、“三农”工作任务繁重，报告中的表述让出席十二届全国人大三次会议的陕西省代表倍感振奋，大家围绕加快推进农业现代化展开热烈讨论。
燕君芳代表——
发挥龙头带动作用，持续推进农民增收
农业产业化龙头企业作为农业产业化经营的组织者、带动者和市场开拓者，在带领农民走向市场，推进农业产业化、国际化和标准化方面，发挥着突出作用。
杨凌本香农业产业集团董事长燕君芳代表说，政府工作报告对“三农”工作的重视，为农业龙头企业打了气、鼓了劲，让大家坚定了做大做强农业产业、带动农民增收致富的信心。她认为，推动农业现代化，就要坚持把发挥资源优势、满足市场需求作为发展现代农业的方向，大力调整优化农业结构，积极创新农业产业化经营模式，确保农业增效、农民增收。通过“公司+协会+农户”的多种形式，实现产业化发展，提高农民的自我发展能力。
“要持续加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，加快规模化农产品基地建设，促进优化农产品区域布局和延长农业产业链条。”燕君芳建议，应加大财政专项资金对龙头企业的扶持力度，按照“扶优、扶强、扶品牌”的原则，重点支持重点农业产业化龙头企业和有一定规模的规范性农民专业合作社。加大对职业农民的培训力度，加快培养有文化水平、农业科技水平的农民，提高农民的职业化、专业化水平，促进农村经济持续发展。加强信贷服务建设，多方面解决龙头企业融资难问题。加大对农业企业在产品的品牌化、标准化和信息化上的建设。
黄俊代表——
创新融资模式，推进特色现代农业发展
“金融机构要把支持现代农业发展作为重要任务，不断创新融资模式，完善农业投融资体制，支持现代农业园区建设和龙头企业发展，全力推进特色现代农业建设上新台阶。”国家开发银行陕西分行行长黄俊代表说。
农业是立国之本、强国之基。国开行陕西分行近年来积极支持陕西省农业示范园区和农业龙头企业等现代农业建设，累计发放贷款52亿元，为陕西加快农业现代化进程提供了强大助力。
“发展现代农业，要有创新的理念、现代化的组织架构和科技运作模式。”黄俊说，要摒弃传统模式，加快转变农业发展方式，加强农业技术创新，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展。她表示，国开行陕西分行将继续通过组织平台、融资平台、担保平台、社会公示平台和信用协会的“四台一会”模式，着力创新，全力扶持农业龙头企业和涉农中小企业加快发展，带动更多群众增收致富。“金融机构还要积极参与新型城镇化建设进程，加强农村公路、水利等基础设施建设，全力促进城乡基本公共服务均等化。”她说。
针对金融机构“后平台”时期的平台功能弱化实际，黄俊建议国家有关政策向西部倾斜，对中西部融资平台实行差异化管理，让惠农资金更好地服务三农，造福百姓。
叶瑜代表——
加快农村环境治理，让城乡一样漂亮
随着农村经济发展和城镇化水平的提高，农民生活水平、生活质量及生产生活方式有了质的飞跃，但相应也出现了农村环境污染问题，尤其在一些城镇中心村、偏远贫困村尤为严重。
丹凤县土门镇土门村党支部书记叶瑜代表带来了关于推进贫困地区农村环境污染综合治理的建议。她说，之所以农村污染问题严重，一方面是群众环保意识淡薄，生活垃圾随意丢弃，任意排放，池塘、洼地、沟渠、河道俨然成为天然垃圾填埋场；一方面是随着耕作方式的转变，工业、设施农业及城市污染向农村转移的步伐加快，造成农村污染量大且处理难。另外，由于农村财政投入多用于水、电、路、讯等公共基础设施建设，对环境污染整治的配套投入不足。
“新农村建设要以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。”政府工作报告的这句话，让叶瑜振奋不已，改善家乡面貌的信心更足。“我们要像重视城市环境一样关注农村环境卫生综合整治。”她建议，要加大对贫困地区中心镇、村的专业管理人才、物资和项目建设的投入力度，取消地方配套。加大对贫困地区生态农业、循环经济产业的支持和引导。在为生态保护、环境治理作出突出贡献的贫困市县，完善生态保护运转补偿机制，提高补偿标准，以此早日实现“村在山中，山在绿中，人在景中”的“美丽乡村”梦。
（本报北京3月10日电）
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