做强自身，争取RCEP的最大利好
□王学文
11月15日，我国与日韩、东盟、澳新等共同签署RCEP（区域全面经济伙伴关系协定），各界持续给予高度关注。对于正向产业中高端迈进的中国来说，对这个囊括了最发达和最不发达国家的协定，还需要“掰开”了，将每类国家的产业现状捋一捋，从而扬长避短，充分利用协定带来的利好。
自1988年世界500强公司——泰国正大集团在青岛投资以来，历经32年，目前东盟已发展成为山东第一大贸易伙伴和第一大出口市场。2017年，笔者参加中国—东盟中心组织的“中国媒体东盟行”活动，曾采访过在印度尼西亚建起东盟最大氧化铝生产企业的山东省宏桥集团。近日电话采访宏桥，他们对RCEP的反应是“经营成本更低了”“更有利于开展合作”。相信随着这一协定落地，山东必将扩大与东盟以及RCEP其他国家的经贸往来，从而促进自身发展。当前在个别国家掀起全球化“回头浪”的时候，世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区昂首启航，这是自由贸易和多元化的胜利，必将为我国经济发展注入强大动力。
RCEP的要义是成员国相互降低关税。根据协定，各成员国超过90%的商品关税将逐步取消。届时，这些零关税商品在15个成员国家之间基本“自由”来往，哪一家质优价廉哪一家就有竞争力，这必将对各国不具有比较优势的产业形成较大压力。中国是RCEP框架中体量最大、产业链最全、综合实力最强的国家，我们有信心应对RCEP带来的冲击。为了在竞争中赢得更有利地位，取得RCEP的最大利好，当前我们应该沿着新旧动能转换、高质量发展的路子坚定走下去，推动产业迈向中高端，将自己做强。
在RCEP框架内，中国在高端产品方面面临日本、韩国的竞争。据中国社会科学院工业经济研究所的研究，在以科技创新为根本推动力的创新密集型产业中，日本、韩国处于该行业生产领域的高端，中国处于中等位置，总体竞争力较弱。而根据RCEP协定，中日贸易商品的86%、日韩贸易商品的83%将最终取消关税。例如日本对华出口的电动汽车电池材料、车轴、农用拖拉机、部分钢铁制品等均将取消关税。这对国内产业将形成压力。出路只有一条，加快科技创新，向中高端迈进。我们欣喜地看到，这是中央的一贯战略，也是山东在下大力气抓的工作。假以时日，中国在这方面必将增强竞争力。而根据协定规定，中国对日进口关税减让有10年左右的过渡期，我们应充分利用这个缓冲期。
此外，还要紧紧抓住RCEP带来的投资便利化，推动国内企业与日韩领军企业开展合作，积极进行开放创新和合作创新。例如中国在生产制造、数字经济等领域占有优势，日本在机械设备、机动车和发动机等领域领先，韩国在半导体及相关产业走在前头，对此可以通过优势互补加强合作。尤其是山东毗邻日韩，日韩在鲁投资已有相当基础；在2015年签署的中韩自贸区协定中，威海是中韩自贸区地方经济合作示范区，现在双协定叠加，其效应远大于“1＋1”，山东更有优势走在合作创新和开放创新的前头。
我们还需要重视的一个现实是，在劳动密集型产业领域中国面临东盟的竞争。据悉，印尼的工人平均月工资仅有1000元人民币左右，中国是他们的数倍。由此，从2008年金融危机以来，中国有35%以上的鞋类产品订单被转移至东南亚。
产品成本上升，倒逼提升产品的技术含量，推动产业迈向中高端。这个过程是不可逆转的，也不能走回头路。事实上，我国已经在这样做了。例如处于产业中高端的机电产品，自2000年至今年上半年，中国对东盟的出口额逐年提升，进口额却下降近三成。今年前4个月，受疫情影响，我国机电产品出口增长总体有所回落，但对东盟的机电产品出口却逆势增长达28%。山东在这个过程中表现亮丽，今年1-10月山东对东盟机电产品出口同比增长51.8%，出口额是农产品和劳动密集型产品出口额之和的近两倍。如此这般，只要我们持续推进产业升级，不断扩大中高端产品出口，必将补上劳动密集型产品成本上升造成的缺口。
除了出口，到当地投资也是扩大经贸往来的重要内容。目前山东投资虽已覆盖东盟10国，但主要集中在橡胶轮胎、纺织服装、机械设备、化工冶金、电子电器等领域。排在前列的还是传统产业，山东对东盟的投资还需要提升层次。
签署RCEP，本身对中国就是一个重大利好。在这一框架内，中国具有强大竞争优势，但在高端产品领域面临日本、韩国的竞争，在劳动密集型产业方面面临东盟国家的竞争，在农产品方面面临澳大利亚、新西兰的竞争。竞争是发展的动力。只要我们坚定推进新旧动能转换、高质量发展，不断增强产业竞争力，就一定能取得这一协定的最大利好。
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