省属企业优化资源配置提高核心竞争能力 重组整合显现“1+1＞2”效应
□本报记者付玉婷
省政府新闻办7月20日召开发布会，会上发布的信息表明，省属企业战略性重组迈出重大步伐，“量”的变化持续带动“质”的提升，已显现出“1+1＞2”效应。
发布会给出一组数据：山东机场集团组建后，2019年完成旅客吞吐量3667万人次、货邮吞吐量21.7万吨，同比分别增长13.3%、17.8%；今年受疫情影响，上半年完成旅客吞吐量765万人次、货邮吞吐量10.2万吨，虽然同比下降，但降幅低于全国平均水平。山东港口集团组建后，2019年完成货物吞吐量13.2亿吨、集装箱吞吐量2956万标准箱，同比分别增长10.9%、9.7%；今年因为疫情影响，国内规模以上港口基本是负增长，但山东港口集团上半年吞吐量、集装箱量、效益三大指标均实现逆势增长，领跑全国沿海港口。山东重工与中国重汽重组后，重卡产销量跃居国内第一、全球第三；今年上半年，中国重汽利润总额同比增长51%，创历史最高水平。
“推进重组整合，绝不是形式上‘堆大堆’，而是要通过实施完全彻底的整合、融合，实现资源优化配置，提高核心竞争力，更好发挥国有经济引领带动作用。”省国资委主任张斌说。回顾过去一年，山东重工集团党委书记、董事长谭旭光的感受是，重组整合进一步为企业聚集了战略资源，一年来企业在干事生态、创新生态等方面的打造上自始至终以改革为主线，重组整合的战略诉求在一步步落实。
数据显示，省属企业重组还带动了原有供应链体系的整合，有效促进供应链上中小企业转型发展。山东重工与中国重汽重组后，对原有供应链体系进行统一优化，在省内带动形成了“1120家直接供应商+4480家间接供应商”供应链产业集群，采购量增加的同时，实现了采购成本的下降。而近期推动的山东高速和齐鲁交通两户企业的重组，将通过交通资产优化重组、业务整合和统一管理，有效解决两个集团建设资金不足短板，更好发挥路网资源归集管理的经营优势，实现全省高速公路板块资源价值的最大化。
据介绍，当前，山东省属企业重组整合力度明显加大、步伐明显加快。山东能源与兖矿集团、山东高速与齐鲁交通的联合重组之外，山东省还在推进省属文化旅游、医养健康资产的专业化整合，会将分布在10多户省属企业中的非主业文化旅游、医养健康资产，以市场化方式重组整合，打造有较强竞争力的医养健康领域龙头企业。另外，将国泰租赁、上海齐鲁、深圳东华、山东盐业、齐鲁股权等5户省属一级企业整合到其他省属企业，理顺管理体制，推动国有资本布局结构进一步优化。
重组整合并不意味着缺少竞争、形成垄断，山东省始终秉持市场放开原则，让省属企业在自由竞争的市场环境中修炼内功、迎接挑战。以高速公路建设运营领域为例，省内乃至国内多家大型国有和民营企业都在参与竞争，目前全省在建的23个高速公路项目，在山东高速、齐鲁交通合并前，除这两户省属企业投资建设的项目外，还有葛洲坝集团、中铁建集团、中铁集团以及济南城市建设集团等6家企业投资建设的7个项目，基本形成竞争有序、公平开放的市场机制。
做加法难，做减法更不易。据了解，非主业资产清理整合方面，从2019年下半年至今，山东省已累计完成清理整合82户，2020年计划清理整合97户，从调度情况看，1－6月已完成45户。纳入省政府清单的213户省属“僵尸企业”完成处置95户，安置职工5695人。
通过重组整合，优势资源进一步向主业集中，已反映在省属企业“十强”产业的发展引领力上。据了解，104户“十强”产业领域企业上半年实现营业收入2262亿元，增幅比省属企业整体高出14个百分点；实现利润总额177亿元，增幅比省属企业整体高出15个百分点；占全部省属企业营业收入（汇总数）、利润总额（汇总数）的比重分别为24.5%、35%，分别同比提高2.1、1.4个百分点。
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