深化省属企业“倒计时”改革攻坚再调度 4户一级企业混改完成中介机构选聘
深化省属企业“倒计时”改革攻坚行动调度会现场4月29日，山东省国资委召开深化省属企业“倒计时”改革攻坚行动调度会，通报今年以来各企业的改革进展情况，鲁商集团等4户企业就改革推进情况进行了现场交流。省国资委党委书记、主任张斌表示，要全面落实好省委、省政府“倒计时”改革重大部署，推动混改实现更大突破，加快推进市场化改革，全面优化产业布局结构，持续扩大“双招双引”成果，大力推进科技创新，进一步加强国有资产监管；要加强组织领导，完善工作机制，为打赢“倒计时”改革攻坚战提供坚强保障。文/图山东商报·速豹新闻记者黄寿赓
省属企业今年一季度新增4户上市公司
混改是近几年山东国资国企的重点工作之一，目前正在省属企业中加速推进。其中，鲁华能源、山东产权、山东特检、山东海洋等4户一级企业混改工作已完成中介机构选聘，泰山保险引入德国安顾正式合作协议马上签署，山东高速自我加压，将混改三年计划缩短为两年加快推进。省属企业今年一季度新增4户上市公司、5只股票，中泰证券正式获得首发核准。
在推进混改的过程中，不少企业探索出了一些行之有效的做法，在进行“倒计时”改革推进情况交流时，鲁商集团党委书记、董事长兼山东文旅集团董事长高洪雷就以银座家居的混改为例介绍了鲁商方法。
高洪雷表示，鲁商集团要求各权属企业选择行业领先企业作为标杆，并将对标单位引进来，最终把对标单位变成战略投资者，“银座家居引进了红星美凯龙作为战投，去年报表利润同比增长38%，是10年来报表利润增长最快的一年。”
为推动混改实现更大突破，实现省委确定的省属企业2021年混改户数和资产占比达到“双75%”目标，省国资委党委书记、主任张斌表示，混改要有大突破，思想必须更解放，措施必须更过硬，要采取更加灵活的方式。
各省属企业要扎实实施混改三年工作计划，加强对权属企业推进情况的调度督促，及时跟踪指导，帮助解决问题，并把完成情况纳入考核，确保按计划推进。4户一级企业的混改工作要超前谋划，实现各个环节之间的顺利衔接，确保完成年度任务。
此外还要加快上市步伐，紧跟证券市场形势变化，研究制定具体行动计划。同时，用好已有上市资源，积极推进资产注入，提高资产证券化率。
33户企业已制定三项制度改革方案
在开展三项制度改革专项行动方面，目前33户省属企业已制定实施方案，11户企业确定对管理人员按每年2%－5%的比例实行末位淘汰，今年首批154户非上市公司中长期激励试点名单已公布确认，具体工作正在推进中。
以鲁商集团为例，高洪雷介绍，自2019年以来，集团党委坚持把三项制度改革作为全面深化改革的核心任务，以“一考核两测评”为主要抓手，持续优化组织机构、转化内部机制、细化激励机制，有效激发了广大干部职工干事创业、破解改革发展难题的内生动力。
山东高速则把三项制度改革作为体制机制改革基础性工程，建立了“1+3+N”制度体系，共出台制度25项，二级单位细化相关制度462项。推动干部能上能下常态化。把经营业绩作为干部选拔使用的重要依据，完善“上”的标准、明确“下”的情形，累计从重要岗位调整或降职使用25人；大力选拔年轻干部，去年选拔年轻干部21名。
张斌表示，在专项行动已经全面启动的情况下，下一步的关键是真正落实好各自的方案，确保不打折扣，形成“能上能下、能进能出、能增能减”常态化机制。同时，也要根据大的形势变化及时进行预调微调。比如在“能进能出”方面，作为国有企业，现阶段考虑到疫情冲击的影响，我们要积极履行责任，带头落实好“六稳”“六保”要求，尽量不减员、少减员，而且还应根据各自情况面向应届毕业生提供更多岗位。
今年完成多户省属企业重组整合
兼并重组历来是国企改革的重头戏，近年来，山东国有资本布局优化力度持续加大，特别是在港口、机场、文旅、康养、汽车等领域迈出较大步伐，成立了山东港口集团、山东机场管理集团、山东文旅集团、山东颐养产业发展健康集团等企业，山东重工集团重组中国重汽集团。
记者了解到，在今年3月份召开的全省“重点工作攻坚年”动员大会上，省委书记刘家义曾提出了“用三年时间，将省属国企数量整合重组压减三成以上，资产效益提高三成以上”的目标要求，而在本月8日的深化国企改革专题会议上，他又指出，“我们的企业引领型的、支柱型的找不出来几个，规模效应也找不出来几个。”
在昨天的调度会上，省国资委对通过重组进行产业结构调整再次做出调度。张斌透露，今年，在组建医养健康集团和文化旅游集团的同时，还将完成5户省属企业的重组整合，相关企业要强化大局意识，配合做好有关工作。同时，各企业也要持续推进内部产业相同或相近子企业重组整合，优化配置同类资源，增强综合竞争力。
此外，省属企业还要加快非主业清理整合，列入今年清理计划的97户企业要确保按进度完成任务。清理过程中要“一企一策”探索实施路径，最大限度盘活存量，提高资产效能。
开展精准“双招双引”
面对疫情影响，只有进一步坚实制造业命脉，才能稳住市场、经济、就业的大头，而国有企业是生力军、主力军。记者从会上了解到，省属企业将以114个各类省重点项目为龙头开展精准化“双招双引”，服务全省重点产业的补链、延链、扩链、强链。
同时，各省属企业将进一步围绕产业链部署创新链。其中，聚焦主业发展、培育壮大新动能为重点创新领域，创新活动按照主业产业链开展，并做好链条间不同环节的相互配合。在省属企业现有26个博士后科研工作站、27个国家研发平台、152个省级研发平台的基础上，今年重点做好研发平台提质升级，创建特色鲜明的国家、省级功能性创新平台。
记者注意到，为确保“双招双引”工作落到实处，省国资委此前联合省财政厅、省人力资源社会保障厅联合出台了《关于对省属企业高质量双招双引考核的实施意见》，明确对排名前两位的省属企业奖励100万，后三位进行约谈。
在昨天的会议上，张斌再次对该意见进行了强调，并表示下一步省国资委将在“抓细抓实”和强化服务上下功夫，对一些特别重要的项目，将建立定点联系、定向服务机制，帮助解决实际困难。
省属企业问询将继续推行
记者在现场了解到，在对改革作出部署的同时，改革推进机制也在不断健全。张斌表示，前期各企业都制定了各自的“倒计时”改革重点工作攻坚方案，每项重点任务都明确了“路线图”“时间表”“责任制”。下一步，要一步一个脚印，扎扎实实落实好攻坚方案，善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面，聚焦堵点痛点难点，精准化推进改革，提高改革质量。
同时，改革责任要继续压紧压实。张斌透露，今年省国资委将继续在6月份、10月份分两批组织对省属企业问询，实现述职问询工作常态化、全覆盖。建立定期通报制度，对各企业“倒计时”承诺事项和全面深化改革重点任务完成情况，每季度调度通报一次，并适时在新闻媒体公布。各企业也要在内部建立改革责任落实机制，加强跟踪调度，层层传导压力，确保取得实效。
此外，还要发挥联络服务组作用。“去年，我们成立了省属企业联络服务组，实行工作连职连责。各企业在改革中遇到的困难，可以及时向联络服务组反映。联络服务组的同志要进一步强化服务意识，每月与企业联系沟通不少于1次，帮助解决实际问题，形成推进“倒计时”改革工作合力。”张斌表示。
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