2025年建起合理反映供水成本有利节水的农业水价机制
农村大众报济南讯(记者张婷)11月7日,省政府新闻办公室召开新闻发布会,解读《山东省落实国家节水行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》提出,到2020年和2022年,全省用水总量分别控制在276.59和282亿立方米以内,万元国内生产总值用水量较2015年分别降低18％和20%,农田灌溉水有效利用系数分别提高到0.646和0.648以上。
在农业节水增产方面,《实施方案》提出,要扩大节水灌溉规模。加快大中型灌区干支输水渠道衬砌及建筑物改造,完善灌区用水计量设施。到2020年,完成国家规划的大型和重点中型灌区续建配套与节水改造。加快实施高标准农田建设,引导各市加大田间节水工程建设,建立全省墒情监测网络,积极推广水肥一体化、覆盖保墒等先进适用技术。到2020年,全省节水灌溉面积达到5870万亩。
同时,发展节水种植养殖,引导农民因地因水选择种植作物,鼓励发展旱作农业。加快规模养殖场节水改造和建设,大力推广节水型畜禽、渔业养殖方式及循环化节水养殖技术。
《实施方案》提出,要推进农村生活节水,加快农村集中供水、污水处理、饮水安全等工程和配套管网建设改造,整村推进“厕所革命”,积极推广节水器具,推动计量收费。
合理的水价形成机制,是促进节约用水和水资源合理配置的重要手段。据介绍,下一步山东省将进一步探索推进水价改革,建立健全反映市场供求、生态环境损害成本和修复效益的水价形成机制,倒逼节约用水和水生态保护,促进水资源优化配置。在推进农业水价综合改革方面,通过水权确认、节奖超罚、财政补贴等措施,促进农业节水、减排、增产、增效。力争到2025年建立起合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制。
据发布会介绍,与世界先进水平相比,当前山东省水资源利用效率还不高。为此,山东省将强化节水监督管理,把水资源作为最大的刚性约束,建立务实管用的用水定额体系,强化省、市、县三级行政区域用水总量和强度控制,把节水主要指标作为对各市经济社会发展综合考核的重要指标之一。大力培育节水产业,充分发挥政府和市场两个方面的作用,积极培育节水市场机制,鼓励引导社会资本参与节水项目建设和运营,积极推广节水产品和技术,推动节水技术成果市场化,激发全社会节水内生动力。
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