创新农村道路交通安全管理 山东全力打造数字化交警中队
◆山东交通便利，全省道路通车里程已达27.6万公里，其中农村道路通车里程24.8万公里，占比为89.9%，但路况相对较差，监管相对落后，机动车等各种交通要素快速增长与警力不足的矛盾凸显，成为全省道路交通事故预防工作的重点和难点。为此，山东省公安厅交警总队推动建设“县乡道智能交通安全系统”和数字警务室，全力打造数字化交警中队。
□ 本报记者 冯 磊 吴荣欣
本报通讯员 孙 涛
狠抓公路巡逻
民警中队建设
针对山东省东部和西部发展不平衡，一些公路巡逻民警中队人员配备严重不足、营房建设欠缺、装备落后、科技应用水平较低，不能满足正常执法需要等问题，山东省公安厅交警总队按照“增强中队实力、激发中队活力、提高中队战斗力”的要求，将公路巡逻民警中队建设列入《山东省公安机关基层基础建设三年攻坚战实施意见》，狠抓公路巡逻民警中队建设，为农村交通管理提供警力和执法保障。
为规范中队布建，交警总队制定了《山东省公路巡逻民警中队建设规范》，根据公路里程、交通流量和交通管理任务，按照1个中队管辖不超过3个乡镇的标准调整中队布局，在中队辖区主要公路或交通枢纽处建设中队营房。同时，每个中队至少建设1处交警执法站，在辖区国、省道沿线选择便于快速出警和日常执法的地点规划建设交警执法站，并通过对物流运输市场调研和车辆运行轨迹分析，结合辖区路网结构特点，协调土地、电力、规划等部门，优化交警执法站点位置。目前，全省共有公路巡逻民警中队635个，交警执法站355个。
针对农村警力普遍不足的问题，通过精简机关、警力下沉等形式充实公路巡逻民警中队警力，交警系统新进人员须先到公路巡逻民警中队工作，确保每个中队民警不低于3名。交警总队将中队办公经费纳入财政预算全额保障，为每个中队配备移动警务终端、执勤执法记录仪、测速仪、酒精（毒驾）检测仪、交通事故勘察箱、交管业务自助办理设备、单警装备等，确保中队民警执勤执法装备和安全防护装备配备齐全。
填补农村道路
智能交管空白
从前，山东省智能交通管理主要覆盖城市道路、高速公路和国省道，农村道路在智能交通管理方面尚属空白。为实现农村道路交通智能化管理，山东交警推动建设“县乡道智能交通安全系统”和数字警务室。
据介绍，县乡道智能交通安全系统具有交通运行状况监测、交通违法行为视频取证、交通气象环境监测等功能，为农村道路交通安全管理提供了科技平台保障，为数字化中队建设奠定基础。截至目前，已有4.2万公里县乡道接入该系统。
为提升中队作战效能，交警总队推进建设公路巡逻民警中队数字警务室，向中队民警开通公安交通集成指挥平台、公安交通管理综合应用平台等4个公安业务平台的1191项功能，可调用视频监控点达到5732个，为农村道路交通管理实战奠定基础。中队数字警务室值班民警依托“县乡道智能交通安全系统”对辖区道路交通情况实时进行视频动态巡检。数字警务室还将辖区乡镇劝导站、村庄出入口等视频信号全部接入，基本实现辖区重点路段和重点部位视频全覆盖、管理无缝隙，各道路交通状况、重点车辆通行情况等可在数字警务室的大屏幕上实时显示。
截至目前，山东已建成投入使用410个数字化交警中队和355个中队交警执法站。今年以来，全省公路严重违法查处量和重点车辆管理登记量同比分别增长8.93%和24.64%，农村地区较大以上道路交通事故起数减少33%，农村道路交通安全形势稳定。
提升中队
动态交通管理能力
据介绍，目前，全省共建成数字警务室410个，今年年底将实现每个公路巡逻民警中队有1个数字警务室。数字警务室值班民警如在视频动态巡检中发现交通违法、交通事故等情况，通过对讲机告知路面执勤民警及时到现场处置，有效提高交通违法查处的针对性和及时性。
数字警务室还可通过视频动态巡检及时取证货车违法载人、机动车无牌上路、客车超员等交通违法，并以交安办名义推送至所属村（居）委会或学校，从交警和政府两方面对交通违法进行劝导处罚，改变了以往单纯依靠路面警力巡逻管控的模式，有效提升了中队的动态交通管理能力。
中队在执法站前2公里—10公里处建设缉查布控卡口，接入全省公安交通集成指挥平台，卡口采集的重点车辆和重点违法信息可实时传输到中队数字警务室，警务室及时指挥执法站民警对可疑车辆进行拦截，实现对重点车辆和重点违法的实时管控。今年以来，全省实时推送重点车辆通行信息135.3万余次，检查登记率达70.98%；发现、预警重点车辆1.34万余次，处罚1.03万余起；共查处公路涉牌涉证违法1062起，逾期未年检重点车辆2375辆，逾期未报废车辆755辆。
为充分发挥交警中队数字警务室作战效能、实现对农村地区重要警情的精细研判、精准发布和精确指导，交警总队将中队数字警务室纳入交警实战中心，形成由支队信息化实战中心、大队指挥中心、中队数字警务室组成的三级交警实战中心。中队数字警务室全天候接收支队、大队实战中心推送的情报信息和工作指令，实现三级实战中心、执法站、民警等实战单元实时联动和同步响应，做到重要警情“一呼百应”。
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