山东省将儿童青少年近视防控工作纳入政府绩效考核近视发生率连续3年不降低将问责
近视率现状
2018年11月调查显示，山东省儿童青少年总体近视率为58.66%
●幼儿园6岁儿童近视率 18.27%
●小学生近视率 37.85%
●初中生近视率 77.86%
●普通高中生近视率 91.27%
2030年目标任务
●6岁儿童近视率 ≈3%
●小学生近视率 ＜38％
●初中生近视率 ＜60％
●高中生近视率 ＜70％
儿童青少年近视防控工作，事关学生身心健康和国家、民族未来。5月14日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，就近日省教育厅等9部门印发的《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》进行详细解读。今后，对儿童青少年近视发生率连续3年不降低的市县级政府和学校依法依规予以问责。
2023年前所有县设立示范基地
根据《推进计划》，山东省将全面完成国家《综合防控儿童青少年近视实施方案》设立的目标任务，即到2023年，力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年58.66%基础上每年降低0.5（或1）个百分点以上，到2030年，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中阶段学生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。
2023年前，全省所有的县（市、区）明确承担儿童青少年近视防控工作的机构，设立示范基地；全省儿童青少年健康档案建档率达100%；学生、教师和家长对近视防控知识知晓率达到100%。
学校严格控制课后作业
《推进计划》明确了学校与家庭、医疗卫生机构、有关部门各自责任，提出了具体措施。首先强调学校依法依规落实近视防控工作，按照《学校卫生工作条例》，配齐校医和保健教师；按照《中小学校教室采光和照明卫生标准》，提供教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明环境；按照《山东省中小学教学基本规范》严格控制课后作业。
其次，强调家庭在呵护孩子视力方面作用十分重要，家长要知晓近视遗传倾向和重度近视致盲等危害性，改变“重治轻防”“近视不是病”等观念；要以身作则，在家主动减少使用电子产品时间，控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品。
防控工作不力将通报约谈
根据《推进计划》，市县级人民政府主要负责同志应亲自抓儿童青少年近视防控工作。省政府授权省教育厅、省卫健委与各市政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，市政府与县级政府签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系。对未实现年度学生近视防控工作目标或排在后位的市县，省政府授权省教育厅、省卫健委进行通报、约谈；对儿童青少年近视发生率连续三年不降低的市县级政府和学校予以问责。 （本报记者 范俐鑫）
延伸阅读
眼科专家：针灸治疗“假性近视”极为有效
目前，近视高发低龄化状况，已经成为我国重大公共卫生问题，2018年11月，山东省开展的儿童青少年近视调查显示总体近视率为58.66%，其中幼儿园6岁儿童近视率为18.27%，小学生近视率为37.85%，初中生近视率为77.86%，高中生（含职高）近视率为88.14%，特别是普通高中生近视率达91.27%。
近视治疗有没有特效技术？如何鉴别防控领域的虚假宣传？对此，眼科学与眼视光学专家毕宏生介绍，绝大多数儿童青少年近视都是由于眼球前后轴长的增长所导致的，眼轴的增长超过一定限度，就会导致近视。由于眼轴像人的身高一样，只能增长不会缩短，所以近视一旦发生，在现有的技术手段下还不可能逆转。
据介绍，部分儿童青少年可能会出现一种俗称“假性近视”的状态，这一般是由于过度用眼和疲劳引起的眼睛紧张与痉挛所导致的暂时性近视状态。研究发现，处于“假性近视”状态的儿童青少年在1年内变为“真性近视”的可能性，比正常者高约5倍。毕宏生介绍，对“假性近视”的治疗，西医一般采取“视觉训练”疗法，利用一些专用器具帮助患儿眼睛充分放松，恢复正常状态。根据我们的临床研究结果，针灸是治疗“假性近视”的极为有效的手段，患者只需要每周治疗1-2次就可以迅速恢复正常视功能，这对于防止“假性近视”转变为“真性近视”具有十分重要的意义。
如果儿童青少年已经发展成“真性近视”，就需要采取必要措施，控制近视发展的速度。西医目前主要采用的技术手段有角膜塑形镜、低浓度阿托品滴眼液和多焦点软性隐形眼镜。角膜塑形镜是一种硬性隐形眼镜，是目前比较公认的能够有效降低近视发展速度的技术手段之一，目前在我国应用已十分广泛。低浓度阿托品也已被证明是能够有效抑制近视发展的药物，但其长期使用的安全性还有待进一步验证，目前在我国尚未被批准作为近视控制用药使用。多焦点软性隐形眼镜是国际上另一种常见的近视控制技术，目前在我国还处于临床试验阶段。以针灸疗法为主的中医药技术可以有效改善近视患者的调节、聚散等视觉功能，在控制近视发展上也有一定的疗效，而且中西医结合治疗还能够起到协同作用。 （本报记者 范俐鑫）
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