山东省向幼儿园“小学化”说不不能将拼音识字英语等课程列入学习计划

山东省教育厅要求各地教育行政部门科学安排一日活动，坚持以游戏为基本活动记者张雯雯摄">山东省教育厅要求各地教育行政部门科学安排一日活动，坚持以游戏为基本活动记者张雯雯摄商报济南消息（记者邹元德）近期，媒体曝光了山东省个别幼儿园和校外培训机构仍然存在“小学化”现象。为扎实做好幼儿园“小学化”专项治理工作，山东省发布了幼儿园“小学化”负面清单，决定继续在全省深入开展幼儿园“小学化”大排查大整改工作。

按照教育部的统一部署，自去年7月份以来，山东省启动了幼儿园“小学化”专项治理工作，要求各市于2019年3月15日前完成自查摸排和全面整改工作。据悉，从目前实际情况看，部分地区重视程度不高，排查不全面，整治不彻底，一些幼儿园和校外培训机构依然不同程度地存在“小学化”倾向问题。

对此，山东省教育厅要求各地教育行政部门要对照《幼儿园“小学化”负面清单》对辖区内幼儿园再次开展全面排查，重点关注民办幼儿园、农村幼儿园和无证幼儿园。严禁教授小学课程内容，严禁布置小学内容家庭作业，纠正“小学化”教育方式，整治“小学化”教育环境；要指导幼儿园科学安排一日活动，坚持以游戏为基本活动，注重就地取材、废物利用，开发自创游戏、传统游戏、乡土游戏，丰富游戏内容；要建立完善区域教研和园本教研制度，加强园长、教师培训，解决教师资质能力不合格问题。

对于小学教育，山东省教育厅要求坚持实施小学零起点教学，严格执行国家和省义务教育课程设置方案要求，按规定开齐课程、上足课时，严禁随意增减课程和课时。科学制定、严格执行学期教学计划，严禁超前教学、超纲教学。同时采取多种方式，与幼儿园加强合作交流，进行幼小衔接培训、教研，提高小学教师开展零起点教育教学能力水平。做好一年级新生入学后的过渡和适应教育，有针对性地减少两个阶段在课程内容、教学方式、教学环境、作息时间、班集体生活及人际关系等方面的差异，保障儿童顺利过渡。

各地要结合校外培训机构专项治理，对各类培训机构举办的学前班、幼小衔接班等进行重点排查整治。培训机构不得举办学前班、幼小衔接班。严禁培训机构提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。对于违反规定的培训机构，采取限期整改、列入黑名单、取消办学许可等多种方式，加大违规处罚力度。

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幼儿园“小学化”负面清单（部分）

一、教育内容“小学化”

将学业知识的准备当成入学准备，以提前学习小学阶段学业知识为目标，强化知识技能训练，片面追求知识量、记忆量和学习难度，将拼音、识字、英语、速算、书法以及超出儿童理解能力的国学等列入课程学习计划。

（一）提前学习拼音

1.开设汉语拼音课，组织学习小学内容活动。

2.开展拼音、汉字、英语单词等书写描红等活动。

3.幼儿园购买或要求家长购买统一的拼音教材、读本和作业本。

4.布置拼音家庭作业。

（二）强化识字

1.开设认读汉字课，要求掌握一定数量汉字，并定期进行测查。

2.要求儿童学习书写汉字和生词，并描红、抄写汉字。

3.幼儿园购买或要求家长购买统一的识字教材、读本和作业本。

4.布置书写汉字的家庭作业。

5.组织识字表演或比赛。

（三）超标准学习计算

1.教儿童学习10以上的口算、心算。

2.利用“奥数”“珠心算”“逻辑训练”“蒙台梭利数学”“智能训练”等名义开展超纲教学活动。

3.使用不适宜的数学教材，并要求儿童统一完成教材配套的书面练习题。

4.组织数学口算、心算、珠心算等表演或比赛。

（四）强化英语学习

1.开设英语课程。

2.要求儿童认读和书写英语单词、句子。

3.幼儿园购买或要求家长购买统一的英语教材。

4.布置英语认读和书写的家庭作业。

（五）巧立名目收费

1.以学习拼音、识字、国学、英语、数学、书法等为由利用正常在园时间或延时托管时间，以聘请专职教师或委托第三方机构的方式开设实验班、特色班、兴趣班、国际课程、双语教学等另外收取费用。

2.向儿童家长收取教材（或操作材料）费用。

二、教育方式“小学化”

不遵守幼儿园一日活动规范，以课堂集中授课为主要教学方式，强化机械训练，进行填鸭式知识灌输，使用人手一册的幼儿用书（或操作材料）。

（一）一日活动安排不合理

1.儿童一日生活安排主要为学科课程，包括拼音、识字、计算和英语等课程。

2.儿童户外活动时间不足2小时，其中，体育活动时间不足1小时。

3.儿童在园除集体生活、教育活动外，没有自主喝水、如厕等生活活动环节。

（二）教学方式固化

1.以集体教学活动为主安排一日活动，集体教育活动次数和时间超标。

2.以灌输学习为主，用机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练，如让幼儿背诵《三字经》《弟子规》等。

3.采取排排坐方式让儿童长时间静坐、单一听讲和被动等待，儿童缺少体验和感受，缺少自主和互动。

4.使用人手一册的幼儿用书（或操作材料），教育活动仅以完成教材内容安排为目的。

（三）自主游戏活动不足

1.儿童游戏时间不足或安排不合理，把游戏作为上课后的放松和娱乐。

2.高控制游戏和表演性游戏多，幼儿自主性、创造性游戏不足。

3.在儿童自由游戏中，教师任意妨碍、打断或阻止儿童的游戏，强迫儿童按照教师的想法和指令完成活动内容。

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