山东2019年国民经济和社会发展计划敲定高标准打造济南遥墙4F级机场

建设济南国家级创新中心，加快济青烟国家科技成果转化示范区建设，高标准打造济南遥墙4F级机场，加快推进“外热入济”……山东省政府办公厅日前印发已经省十三届人大二次会议审议通过的《山东省2019年国民经济和社会发展计划》。在今年全省经济社会发展总体思路和主要目标中，不少“济南元素”成为市民关注热点。

■关键词：预期目标经济增长6.5%左右

山东省2019年经济社会发展主要预期目标是：经济增长预期目标为6.5%左右。主要考虑：一是2019年形势更为严峻复杂、经济下行压力更大，宜实事求是安排增长预期目标。二是据测算，山东省“十三五”后两年生产总值平均增长3.8%，就能够完成生产总值比2010年翻一番的目标；经济增长6.5%左右，可以实现提前一年翻番。三是计划目标比2018年调低0.5个百分点，可以为高质量发展留出空间，在“稳”的基础上引导各级更加注重做好“进”的文章。四是山东省有着庞大的内需市场和投资前景，经济发展潜力、韧劲和回旋余地较大，有能力支撑6.5%左右的增长。实际工作中，鼓励有条件的地方发展得更快更好一些，但不苛求与省里目标一致甚至更高，更不能层层加码。

国家将出台一系列更大力度的减税降费政策，以更好地支持实体经济特别是民营经济发展，因此在安排今年预算时应适当留有余地，盘子不宜打得太满。考虑到这一因素，财政收入计划安排5%以上，同时提出“收入质量进一步提升”的要求。

同时，山东省还提出“‘一带一路’参与度保持前列，新增市场主体增长10%左右”的具体指标，主要是为了体现持续深化改革和制度创新的方向，这与打造对外开放新高地的要求也是相一致的。

■关键词：新旧动能转换建设济南国家级创新中心

今年山东省将强力推进新旧动能转换，打造高质量发展新引擎。一是加快推动存量变革。全面落实加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案，倒逼落后产能出清，优化产业布局，全年再压减煤炭产能162万吨等。

二是加快推进增量崛起。壮大现代优势产业集群，集中优质要素资源，重点支持公共服务平台建设、关键共性技术研发和创新成果孵化。充分发挥“三核”引领作用，支持济南市及动能转换先行区、青岛市和烟台市，在量子通讯、健康医疗、数字经济、现代海洋、智能家电、轨道交通以及核电装备、虚拟现实等领域布局一批带动性强的标志性大项目。

三是加快实施创新驱动发展战略。实施好省级大科学计划和大科学工程，启动透明海洋、蓝色药库、齐鲁脑计划、燃料电池等大科学计划，新增10家以上国家级创新平台、200家以上省级创新平台。筹建山东产业技术研究院、能源研究院等新型研发机构，建设济南国家级创新中心。

■关键词：重大项目开工建设雄商、郑济等高铁项目

在重大项目建设方面，建立“要素资源跟着项目走”的综合保障机制，用好新旧动能转换基金，首批450个重大项目库优选项目开工率达到90%以上，完成年度投资2000亿元以上。

加大基础设施补短板力度。抓住国家同意山东省调整优化铁路规划布局的重大机遇，开工建设雄商高铁、郑济高铁、鲁南高铁菏泽至兰考段等高铁项目，以及小清河复航工程等基础设施项目，高标准打造济南遥墙4F级机场。开工建设济南LNG、青岛LNG二期工程等重大能源设施项目，加快推进“外热入济”。

■关键词：乡村振兴建设莱芜国家农业科技园区

山东省将构建农业农村现代化建设新格局，全力打造乡村振兴齐鲁样板。严守粮食安全底线，健全重要农产品收储制度，完善玉米、大豆市场化收购和稻谷、小麦最低收购价政策。新增农业“新六产”示范县20个，示范主体260家。抓好黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区、潍坊国家农业开放发展综合改革试验区、莱芜国家农业科技园区建设。

在美丽乡村建设方面，开展好农村人居环境整治三年行动等，补齐人居环境突出短板。集中建设4大风貌区、布局建设10条风貌带、培育300个美丽村居建设示范村，提升乡村内涵品质。 （本报记者 范俐鑫）

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