中小学生该不该禁用手机？
近来，海南省政协委员、海南师范大学地理与环境科学学院院长赵志忠提出建议：相关部门应尽快立法禁止16岁以下中小学生使用智能手机。此建议一出，立即成为热门话题。实际上，一些老师和家长早已把具有上网、聊天、玩游戏等功能的手机看成洪水猛兽，恨不得立刻让孩子将其抛到九霄云外。不过，也有反面声音称此举“治标不治本”，言过其实。中小学生到底该不该禁用手机呢？
手机“罪恶”罄竹难书
在很多家长和教育工作者看来，手机严重影响中小学生身心健康发展，其“罪恶”罄竹难书。
一位北京家长这样控诉自己上初三的儿子:“孩子自己在屋里的时候，经常把手机夹在书页中佯装学习，一旦我们进屋，他立刻做学习状，很难察觉。直到有一回我无意中撞见，才明白他在跟我耍心眼儿。”
澳大利亚悉尼大学和麦考瑞大学的临床心理学专家、名誉研究员丹妮尔·爱因斯坦（DanielleEinstein）认为，智能手机应用程序以及所散播的信息会促使大脑分泌更多的多巴胺，容易造成中小学生对智能手机上瘾。孩子们若过度使用手机，会导致丧失面对面交流与沟通的能力。而且，有迹象表明使用手机会降低学习效率。事实上，越来越多的年轻人因为智能手机的使用，产生了焦虑感甚至演变成抑郁症。
“禁用”呼声一浪高过一浪
早在2010年初，山东省济南市政协委员韩晗曾建议立法禁止手机进校园。当时他就意识到，手机进校园已是一个值得关注的学校问题，“一个班里至少五分之三的学生拿着手机进了课堂，你看着他好像在听课，其实他的手在桌底下玩QQ、打游戏……”2015年，山东省日照市人大代表、日照实验高级中学校长郑强，以及广东省惠州市人大代表叶澜涛等，也有类似的建议。
由于不忍看到因痴迷于手机游戏而耽误学习、自毁前程的学生，去年，身为高中班主任的全国人大代表王家娟建议修订教育法，禁止基础教育阶段学生携带手机进入校园，守护未成年人成长。
王家娟曾多次在学校没收学生的手机，有时候手机到她手里的时候还发烫。她注意到，近些年学生中戴眼镜的数量明显比以前多。在她看来，这与中小学生长期使用手机存在一定关系。
王家娟期望通过立法来规范青少年手机使用行为。她认为，仅仅依靠学校的校规校纪，其威慑力远远不够，“至少应当把禁止携带手机入校园写入中小学生日常行为规范中，让老师有理有据地处理学生手机问题。这样，也能减少学生的抵触心理，有利于教学工作更好地开展。”
今年初，在全国各地的地方“两会”上，都有中小学生“禁用”智能手机的呼声。比如,安徽省政协委员周军、西安市人大代表拓峰、深圳市政协委员聂竹青，以及广西南宁市、浙江绍兴市的一些人大代表和政协委员，都建议立法禁止中小学生在学校里携带和使用手机。
校园实施“禁令”或可行
尽管我国尚未在国家法律层面对中小学生在校使用手机做出规定，但是中小学生沉迷手机的问题已经引起有关部门注意。
去年4月20日，教育部下发《关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知》，要求学校加强对学生使用手机的管理工作、全面排查学生沉迷游戏等问题。同时下发《致全国中小学生家长的一封信》，呼吁家长承担起对孩子的监管职责，积极参与预防学生网瘾工作。
去年8月30日，教育部和国家卫生健康委员会等八部委共同发布《综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。
世界卫生组织（WHO）的最新研究报告显示，目前中国近视患者人数多达6亿，初高中生近视率更是超过七成，青少年近视率高居世界第一。
“疏与堵”一直是处理学生问题的两大方法。客观地说，两者并非“二选一”的抉择，疏堵结合形成长效机制才是解决问题的根本方法。不过，从实际情况来看，学生普遍严重缺乏对手机的自控能力，如果不“严堵”，依赖“疏导”效果有限。所以，一些教育专家认为有必要以立法的形式禁止学生在校使用手机。
当然，禁止中小学生带手机进校园并不等于完全禁止他们使用手机。清华大学附属小学教师、清华大学积极心理学研究中心顾问李红延认为，老师和家长应正确看待学生使用手机这件事，手机不是洪水猛兽，电子社会是必然趋势，不会使用只能与社会脱节。但是在中小学生携带手机去学校这件事情上，学校应当严令禁止。“中小学生完全没有必要带手机，有事的话可以找老师借手机，学校办公室的公共电话也可以提供给学生使用。如果有特殊情况必须带，要向老师说明情况并先交由老师保管。”她说。张瑜
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