代表们是怎样审议报告的

全国人民代表大会每年举行会议时，全国人民代表大会常务委员会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院向会议提出的工作报告，都需提请代表审议，代表审议后，大会再作出相应的决议。

由于每届全国人大代表都接近3000人，3000多名代表天天在一起讨论审议各项议案不太现实，效果也难以保证。所以，在每次会议期间，代表们一般以代表团全体会议或者代表团小组会议的方式，对各项议案进行审议。

代表团的全体会议，各代表团全体代表均需参加，一般由代表团团长或者副团长主持。从近年来的情况看，对于政府工作报告、全国人大常委会工作报告、“两高”报告等，各代表团至少会召开一次全体会议进行审议，每次都会安排十名左右的代表重点发言，其他人以适当方式参与。在代表团全体会议发言的代表，往往都能代表某一方面、某一地区、某一行业，一般不只谈个人观点和个人事项。

从这些年的惯例看，每年中央领导同志都会到一些代表团，和代表们一起参与审议工作。国务院有关部委和“两高”的负责同志，也会到各代表团，听取代表审议发言。代表们发言中对“一府两院”的意见建议，也会被认真记录。很多时候，代表们日常调研中收集到的民众意见建议，就是这样搭上“直通车”，直接传递到了决策部门。

有些代表团，比如山东、广东、河南等代表团，代表人数都超过100人，有的甚至接近180人。开全团会议进行审议时，提供给代表充分发言的机会也不多，因此，多数代表团都把代表分成小组，每个小组的人数则根据代表团实际情况划分，小则十几人，大则二三十人。在会议期间如果没有全体会议和代表团会议，各个小组几乎每天都要召开会议，审议有关议案。

每次代表大会期间，大会秘书处都专门设立简报组，以简报的形式记录各位代表的发言，并将简报发至各位代表，从而使每位代表都能了解到其他代表的发言情况。

当然，今后随着技术的发展，代表们即使不坐在一起，互相“辩论”也有可能展开，观摩其他代表的“辩论”和发言则更容易。那样，会议审议的质量将有望进一步提高。 鲁子舜

新闻推荐

第45届世界技能大赛启动全国“争霸赛” 考核将于3月底前全部展开,冠军将出战世赛

第45届世界技能大赛新增项目全国选拔赛山东代表团合影本报济南3月7日讯(记者周国芳王小涵通讯员李...

山东新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播山东正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。