山东省将全面取消城镇落户限制
加快农业转移人口市民化,提高户籍城镇化率
本报综合消息2月28日,记者从山东省住房城乡建设工作会议上了解到,2019年,山东将重点聚焦“抓好已在城镇就业的农业转移人口落户工作”要求,加快农业转移人口市民化,全面取消城镇落户限制,全省常住、户籍人口城镇化率分别达到62%左右和51.5%左右。
一是加快农业转移人口市民化。全面取消城镇落户限制,以在城镇就业居住三年以上和举家迁徒的农业转移人口及新生代农民工为重点,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口及其家属落户,加快提高户籍城镇化率。深入实施居住证制度,逐步将居住证持有人纳入户籍人口管理。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,围绕农业转移人口随迁子女就近入学、医疗保险、技能培训等方面,出台相关政策,消除农民进城后顾之忧。
二是优化城镇化布局形态。提升半岛城市群对外辐射能力,强化济南、青岛辐射引领,加快发展战略研究,做大做强济南、青岛都市圈,研究制定促进城市群、都市圈发展的政策措施,建立更加有效的区域协调发展新机制。研究制定中小城市培育政策措施,强化支持力度,形成横向错位发展、纵向分工协作的城镇发展格局。
三是推进城乡融合发展。推动城乡要素合理配置、产业协同发展、设施互联互通、服务均等同质。加快农村宅基地“三权分置”试点探索,深入推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。推动城镇设施向农村延伸,完善连接镇村的基础设施、生产设施和公共服务设施。
四是深化体制机制改革。加强城镇建设用地管理,适度增加吸纳人口多的中小城市建设用地供给,特别是向新型城镇化综合试点、中小城市试点倾斜。强化资金保障,建立财政转移支付规模、结构动态调整机制,加大对农业转移人口落户较多地区的奖助力度。持续深化新型城镇化试点,不断放大示范带动作用。健全完善数据监测共享平台,提高城镇化质量。优化调整被城镇化考核指标,推动政策落实落地。
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