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居民增收、教育发展、“市县同权”……今年省政府工作报告都有啥亮点划清干部企业家正常交往“安全区”

济南时报 2019-02-15 14:12 大字

制定政商交往正面清单和负面清单,为广大干部服务企业、与企业家正常交往划清“安全区”;新建改扩建幼儿园2000所以上,新增学位50万个以上;加快培育住房租赁市场,发放住房租赁补贴3万户以上,开工改造棚户区21万套,改造老旧小区20万户……盘点今年的省政府工作报告,可谓是亮点满满。

政商咋交往?将有正面清单负面清单

干部和企业家打交道,哪些事能做、哪些事不能做?这些问题的“山东版答案”即将出炉。在构建亲清新型政商关系方面,今年省政府工作报告里明确提出,要制定政商交往正面清单和负面清单,为广大干部服务企业、与企业家正常交往划清“安全区”。这一表述,也成为代表、委员们热议的焦点话题。

在政商交往过程中,哪些事能做?这一问题的“济南版答案”在不久前已经出炉。日前,济南出台的《关于构建亲清新型政商关系的实施办法(试行)》中明确提出,在不触碰纪律“红线”和法律“底线”的基础上,旗帜鲜明地鼓励机关单位及其工作人员与企业及其负责人正常接触和交往,机关单位工作人员经单位批准可参加或组织的活动,包括“参加企业、行业协会、商会举办的座谈会、茶话会、年会等旨在了解行业或企业发展状况、听取意见建议的各类公开商务活动,接受企业提供的符合公务接待标准的工作餐”“参加企业、行业协会、商会为推动企业学习提高、发展壮大组织的外出考察调研活动”“组织企业、行业协会、商会参加为了推广企业产品或服务的展销会、推介会等公开经贸交流活动”等活动。

杜绝“新官不理旧账”定期清理政府拖欠问题

今年,山东将精准把握企业群众的需求,落实好领导干部联系帮包企业制度,放下身段、尽心竭力提供一对一、个性化、精准化的保姆式、店小二式服务,认真对待、及时回应微观主体的个性化需求,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,把评判权放到企业和群众手中,让企业来评判、让群众来打分,形成市场主体茁壮成长的阳光雨露。

在打造诚信法治的社会生态方面,今年的省政府工作报告里明确提出,各级政府及工作人员要带头讲诚信,坚决杜绝“新官不理旧账”。据悉,山东将加强对政府机构失信的治理,定期清理政府部门拖欠企业资金问题。同时,加强企业诚信制度和个人信用体系建设,建立信用“红黑名单”制度,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。

推进工资集体协商提高基层、技术人员待遇

居民增收,一直以来都是社会各界关注的焦点话题。在增加居民收入方面,今年,山东将落实最低工资标准和企业工资指导线,依法推进工资集体协商,不断提高技术工人待遇。除了技术工人,基层工作人员的待遇也将提高。今年的省政府工作报告里明确提出,将完善机关事业单位工资和津补贴制度,进一步提高基层工作人员待遇。除此之外,山东还将落实以增加知识价值为导向的分配政策,扩大高校和科研院所收入分配自主权。

社会保障体系也将越来越完善。今年,山东将继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准,进一步提高基本公共卫生服务人均经费标准。扩大实施职工长期护理保险制度,失业保险金标准提高至最低工资标准的80%。另外,还将加快培育住房租赁市场,发放住房租赁补贴3万户以上,开工改造棚户区21万套,改造老旧小区20万户。分类提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准,提高孤儿和困境儿童基本生活费补助标准。建立低保、特困人员基本生活现金救助、实物救助和救助服务相结合的社会救助方式,并根据价格水平动态调整。

残疾孩子15年免费教育年内县域医共体全覆盖

孩子的教育问题,时刻牵动着众人的心。今年,山东将着力发展教育事业。在幼教方面,新建改扩建幼儿园2000所以上,新增学位50万个以上。在高教方面,启动实施高校高质量建设工程,加快推进“双一流”建设。引人关注的是,山东还将全面推进残疾儿童少年学前教育、义务教育、高中阶段教育15年免费教育。

今年,医药卫生体制改革也将继续深化,山东将加强医疗、医保、医药“三医联动”,加快建立分级诊疗制度,年内县域医共体(县域医疗服务共同体)全覆盖。并且,新建城市社区示范性老年人日间照料中心200处、农村幸福院600所。发展老年教育,办好老年大学,办好第九届全民健身运动会,推动有条件的地方公共体育场馆向社会免费开放。

积极申建中国(山东)自由贸易试验区;着力打造京沪—济青高铁沿线高端制造业产业带;继续取消下放省级权力事项,推进市级简政放权,深化扩权强县改革,实施“市县同权”,凡是法律法规没有明确实施层级且基层有实际需求的,原则上交由县(市、区)实施……今年省政府工作报告里的亮点还有很多,透过这些亮点,山东加快发展的蓬勃活力清晰可感。(首席记者赵云龙)

●数读政府工作报告

看看去年山东发展成绩单

2018年,全年实现生产总值7.65万亿元,比上年增长6.4%,粮食总产超过1000亿斤,规模以上工业增加值增长5.2%;

固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长4.1%、8.8%,进出口总额1.93万亿元,增长7.7%;

城镇新增就业136.8万人,城镇登记失业率控制在3.35%,居民消费价格上涨2.5%。

规模以上工业企业利润增长10.3%,地方一般公共预算收入6485亿元,增长6.3%,税收占比75.5%,提高3个百分点;

“四新”经济投资占固定资产投资比重达到43.9%;

环境空气质量综合指数、细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别改善9.6%、14%;民生保障越来越实,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和7.8%,财政民生支出占比达到79%。

今年山东怎么干?透过数字看明白

今年全省经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长5%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长7%以上;城镇新增就业110万人,登记失业率控制在4%以内;居民消费价格涨幅3%左右。

加快推进农业“新六产”融合示范,新增农业“新六产”示范县20个、示范主体260家。

再打造省级田园综合体20个以上。

深化农村集体产权制度改革整省试点,年内80%的涉农村(居)完成产权制度改革。

成立100亿元的纾困基金,加大重点风险企业处置力度。

实施好黄河滩区迁建工程,在保证质量前提下,年内27个外迁安置社区主体工程全面封顶,28个新建村台全部完成淤筑,改造完成旧村台23个。

做强“齐鲁号”欧亚班列品牌,力争年内开行往返500列。新开辟2条洲际航线,国际航线达到80条以上。

全面降低城镇土地使用税税负,高新技术企业按调整后税额标准的50%执行;降低印花税核定征收比例,货运车辆船税税额减半。(首席记者赵云龙)

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