部分法律规定缘何遭遇执行难？ 核心提示
[摘要]核心提示
酒驾之治，推动了国民安全意识和法治意识的提升，尊重生命、酒后不开车的观念逐步深入人心。据公安部交管局发布的统计数据：2011年至2017年，在机动车数量增长49.6%的情况下，事故起数、伤亡人数分别下降3.7%、8.8%。酒驾入刑，正说明法律的生命力在于实施，法律必须得到严格执行。然而现实生活中，囿于各方面原因，一些法律规定面临“执行难”。本期说法就和您聊聊此话题。
一些规定未被遵守
“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”是古训，但在现实生活中，一些看上去不起眼的违法行为，已经让很多人习以为常。山东省济南市一交叉路口，每个拐角处都有两至三名交通协管员，手中挥着小旗，维持行人和非机动车过马路的秩序。十字路口护栏上，也有醒目的提示语：“行人过街，请您走地下通道。”但闯红灯过马路的情形每天都在这里上演。“我们一不能骂人，二不能身体接触，只能劝一劝。如果行人闯红灯过马路出了事故，也只能报警处理。”协管员一脸无奈。而对于处罚，交警也有苦衷：“乱穿马路危及生命安全，很多人都知道这是一种违法行为。按照法律规定，可以处警告或者5元以上50元以下罚款，但这个罚款根本起不到威慑作用。如果好几个人同时违法，罚谁不罚谁难度很大。如果要对所有人进行处罚，警力明显不够。”
类似上述让执法人员头痛的事情，现实中并非个案。
北京市民朱毅说，监管部门早就明确规定，餐饮企业给顾客提供达到卫生标准的餐具是义务和责任，餐具消毒费应该包括在经营成本中，不应再向消费者转嫁。但不知从什么时候开始，许多餐馆都推出包装好的消毒碗碟餐具，使用一次加收一两块钱。物价部门工作人员认为，餐饮业强制使用消毒碗筷的现象在全国都很普遍。很多消费者觉得权利受到侵犯，但因为涉及金额较小、维权成本高而不愿意投诉举报。而要监管人员主动地挨家挨户去查，人力、精力根本无法做到。
一些规则需要完善
“找点空闲，找点时间，领着孩子常回家看看。”1999年春晚，陈红的一首《常回家看看》，唱醉了天下父母和儿女的心。但一个“忙”字，把游子与家的距离拉得无限远。
修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定，“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”。
有专家认为，老年人权益保障法的出发点是极其良善的，在实施中之所以遭遇尴尬，是因为法律虽然规定了儿女应当经常看望或者问候老人，却对违法行为没有相应的制裁规定。再比如公交车上的“老幼病残孕专座”，事实上专座不“专”，谁都可以坐，也没有人管。
制定规则需让人明白
有金融人士介绍，使用手机支付不仅方便快捷，同时还能享受一些优惠。因此部分线下商家就取消了现金付款方式，只接受支付宝和微信付款。“其实这是违法行为，根据中国人民银行法的规定，任何个人或单位不得拒收人民币。然而拒收人民币该到哪里投诉？拒收人民币有哪些法律后果？很少有人能够说得清楚。”
不少法律专家认为，目前的确存在不少人没有遵纪守法好习惯这一问题。可在一些情况下，也实在是因为一些规定不合理。
2018年10月29日，武汉律师陈勇买了深圳北到桂林的高铁票，票上显示在10号检票口进站。临上车前，陈勇忽然发现检票口换到了3号。陈勇赶到3号检票口时，被检票员拦住了，“开车前5分钟停止检票。”
陈勇认为，开车前5分钟停止检票的规则的合理性有待商榷。为什么是5分钟而不是3分钟或者8分钟？有的小站，也许提前2分钟停止检票也来得及，有些是大站，可能提前5分钟检票还担心赶不上。
生活中，类似这种引人质疑的规则还有不少。
车子刚进加油站，李正华的手机响了。他停稳车拿起手机时，被加油员厉声呵止，“加油站里不能打手机。”“为什么？你告诉我，哪里的加油站因为打手机出现了安全事故？”加油员一时语塞。
关于打手机是否会造成爆炸，一直以来没有一个明确定论。有专家认为，在加油站拨打手机引起火灾，既无可靠的真实案例，也没有严谨的科学依据。之所以加油站不能打手机一再被误传，更多的是人们的安全心理。“制定的规则应该让公众看得懂。只有把规则讲明白，公众才能信得过，也才能用得上。” ·王阳·
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