天桥强劲内核让教育更“优质均衡”

天桥区成为“全国学校体育联盟（教学改革）实验区”。优秀的青年教师队伍外教指导棒球队。孩子们享受到优质艺术教育课程。宝华小学成为全国首批stem领航学校。我是小棋手。

编者按 两次“牵手”教育部，加快打造“天桥教育云”；打破教师成长“天花板”，教师培养经验面向全国推广；“爱生”理念学校扎根，黄河两岸学校“一样好”……近年来，天桥教育紧紧围绕能让黄河南北的孩子们在家门口“上好学”，出实招、办实事，既有引领教育面向现代化的“高科技”，也有提升教育优质均衡的“新引擎”。通过一个个“实招”，加快了黄河南北教育携手共进，引发了天桥教育“生态圈”翻天覆地的变化，让更多的学生能在“适合自己的学习”中得到成长，实现了天桥教育“让学生在家门口上好学校”的“教育梦”，均衡、现代、公平的优质教育，正给天桥人民带来实实在在的幸福感。

教育发展“牢”的基石在加码城乡学校“捆绑”共同奔向优质

“好像走进了梦幻城堡！”2016年12月，伴随着孩子们的欢呼雀跃，天桥区大桥中心幼儿园开门纳新。这是大桥街道的首所公办幼儿园，在此之前，当地孩子只能在农村民办幼儿园里接受学前教育。

受城乡二元结构和黄河“天堑”等影响，天桥区形成了黄河南北两岸城乡经济、教育发展不均衡问题。

2012年，天桥教育借助山东省标准化学校建设的东风，集中改善了黄河北农村学校的基本办学条件，实现了城乡学校基本办学条件无差别配备。硬件设施改善了，学校管理、师资水平、文化氛围、教育教学水平等软实力如何提升？

2013年，天桥区黄河南北各15所小学结成紧密型教育共同体，以“一所学校，两个校区，统一管理，捆绑评价”的运行模式，基于农村学校自身可持续发展进行“精准帮扶”。5年多的时间，城区学校菜单式输出理念、课程、管理、人员之后，农村学校明确了办学理念，构建了课程体系，丰富了学校文化，逐步形成了自己土生土长、干事创业的管理团队，实现了融合再生。

而更多的变化体现在学校、老师和学生身上，15所农村小学中，省级规范化学校、市级规范化学校不断涌现。老师们变得更专业、更阳光、更热情、更积极、更勤勉；学生变得更自信、更自主、更活泼、更舒展；教育的价值和学校的品位在学生身上得以充分彰显。

但由于生源、师资、家长情况、办学规模等方面的差异，也让黄河南学校的一些成功举措到了黄河北后产生了“水土不服”。为此，2016年，天桥区教育局结合实际，又将黄河北15所小学分成了3个教育联盟，抱团取暖。在前期教育共同体良好运行的基础上，分为突出自主发展为主的“自主型发展”和发挥总校引领作用的“引领式发展”两种类型，推动分校之间的横向联盟发展，促使农村学校真正实现“规范、优质、特色”发展，进一步带动全区农村教育整体水平的提升。天桥教育推进城乡一体化建设的经验做法分别在教育部召开的推进城乡教育一体化会议和“K12学校评价”国家级论坛中做成果分享，并获得与会专家一致好评。

“让黄河北学校实现彻底蜕变并不轻松，但我们有信心在未来的城乡教育发展上继续一步一个脚印，为孩子们重塑一个更好的教育新生态。”天桥区教育局局长张萍说。

内涵发展“好”的因素在积聚立体化推进学生综合素质提升

今年1月29日，在济南市首届中小学德育教学品牌推介会上，天桥区教育局的《基于情感教育下的德育一体化研究》荣获首届德育品牌称号，这也是唯一一个区域性的德育品牌。

黄河北学校的硬件、软件都已是“高配”。如何进一步提升黄河北教育教学质量，将核心素养落到实处，从而真正实现孩子的可持续发展？对此，天桥教育人给出答案——回归教育的原点，以人为本，以生为本。

“1.2万多份面向学生、教师、家长三个层面的调查问卷，100多人次的研讨交流，我们得出了一个令人震惊的结论：教师情绪状况堪忧、学生幸福指数低、88%的家长过度注重孩子们的知识与技能的培养而忽略了孩子的情感教育。”张萍表示。

针对天桥区域实际情况，在2011年引进“爱生学校”项目的基础上，天桥教育人着手开展了基于儿童视角、关注以生为本、办朴素情怀的平民教育。天桥教育在“中小衔接、名班主任培养、德育品牌凝练”三方面不断探索，案例《让德育在学校落地扎根》荣获山东省优秀德育案例。

与此同时，天桥教育开发了《天桥区中小学生礼仪手册》、低年级行为规范动态视频、情境式检测等规章和内容，让有情感的规则教育内化于心、外化于行，为构建和谐的学生间人际关系奠定了基础。同时，建立成长导师制，让所有教师参与到学生成长过程中来，并通过学生成长手册记录成长点滴，成为构建良好的师生关系的助推力。建立互联网+德育模式，利用微信平台，将德育由“冷冰冰的传输”转化为“浸染身心的体验”，营造起全员情感认同的生态环境。

此外，天桥教育借助全国体育联盟（教学改革）平台，形成区域中小学一校一品、一校多品体育特色品牌项目,济南汇文实验学校成为济南市足球训练营天桥区分营。引进软式棒垒球和定向运动，举行首届区域中小学“软式棒垒球赛”“越野定向比赛”，取得骄人成绩。着眼于每一位学生的全面发展，本着“校校有特色、班班有项目、人人都参与“的原则，使每一位学生在校期间掌握至少两项体育运动技能和一项艺术技能，成为气质独特的天桥学子。

“教育应追求孩子心灵的发育，创设孩子成长的良好氛围，激发起孩子向上的愿望，为孩子的精神成长创造契机。”张萍告诉记者，教育要真正俯下身子，立足于学生视野去设计，抬起头来着眼于学生一生发展去规划，“教育工作就像在‘育苗\’，我们希望通过我们的努力，使得在天桥教育场中的每一个生命，既能够在‘风吹雨打\’的(砺中迎风招展，又能够在‘阳光雨露\’的滋养中健康成长、快乐生长。”

师资队伍“好”的潜能在激发“智囊团”为天桥教育装上“新引擎”

2017年12月25日，全国教师队伍建设综合改革推进会天桥区现场考察座谈会在济南市行知小学召开。会上，天桥区从“县管校聘”、教师补充机制、城乡教育共同体、“五名一特”工程、校长职级制等方面详细汇报了全区教师队伍建设综合改革工作的情况，与会领导和代表一致认为天桥教师队伍建设“经验可行、值得推广”。

“教师是天桥教育可持续发展的核心竞争力，教师成长，天桥教育必然成长，孩子将成为最终受益者。”天桥区教育局副局长亓连喜告诉记者，2009年，面对黄河南北教育发展不均衡问题，天桥区开始探索将教师由“学校人”变为“系统人”，教师跨越“天堑”的南北双向交流，创新启动了以学科竞岗为核心的教师交流轮岗工作。

2014年，天桥区教育虚拟人才市场成立。新学年开学前，由区教育局在全区范围内统一核定各学科教师的工作量，确定每一所学校的学科师资余缺状况，然后通过“人才市场”发布学科竞岗信息，推动教师交流。

“教师队伍建设不仅仅是教育部门的事，特别是近几年破解‘大班额\’问题的持续推进，教育系统缺编问题日益显现。”亓连喜介绍，在天桥区委、区政府的统筹协调推进下，全区实行了教师编制动态调整、全面推进“县管校聘”、全面推行校长职级制改革等一系列政策举措，促进了全区教师队伍建设和教育改革发展，也为办公平而有质量的人民满意教育提供了坚实保障。

为发展“天桥教师”的专业品质，2012年9月，天桥区全面启动实施了名校长、名管理者、名教师、名班主任、名教研员及区特级教师的“五名一特工程”，通过向上发展的力量全力打破全区教师队伍发展的“天花板”。每次培训，区教育局负责科室会提前进行充分调研，针对名师、名班主任、名校长等设置不同的培训方案，培训结束后，还会发放反馈表，搜集他们的意见。

结合“五名一特”工程的选拔和培训计划，天桥教育分批次开展针对性培训，开办各类教育干部学习“超市”，提供私人订制的学习套餐，努力打造优秀校长团队。同时，启动教育部第二轮中国“好老师”行动计划，举办第二期中华传统文化教育师资种子班培训、智慧教育种子班培训等培训班17期。

在不断完善提升个人素质水平的同时，培养人选还发挥个人特长优势，通过专家讲座、教学观摩、成果展示、结对帮扶、下乡支教等形式，实现了“一带多”百花齐放的教师发展格局，一批有思想、有风格、有影响的校长和教师脱颖而出，天桥教育发展有了属于自己的名师团队和智囊团。

现如今，天桥教育的“短板”在变长，“长板”在提高。从人人都“有学上”的初步均衡，再到人人都能“上好学”的优质均衡，老百姓的获得感显著提升。

优质教育“新”的动能在积聚向“更有质量的教育”加速迈进

2017年11月10日，教育部教育发展研究中心与天桥区人民政府共建的“区域教育现代化建设示范区”正式签约授牌，这是继2016年与教育部数字化支撑学习研究中心合作成立“智慧教育实验区”后，天桥教育再度“牵手”教育部，加快教育信息化建设，有效推动天桥成为全市第一个实现教育现代化的区县。

区域教育现代化建设示范区的落户也开启了天桥教育“超越发展、争创一流”的新征程，回应全区人民群众对优质教育的新期盼。

“随着教育信息化的建设和应用，必将带来教育理念的创新和教学模式的深刻革命，成为助力天桥教育高标准发展的‘新引擎\’。”天桥区教育局副局长马海燕告诉记者，2015年至2016年，天桥教育集中完成了“两个平台，一个中心，局校互通、网络互联”的信息化体系构建，在全市第一个建成教育城域网，并在全市第一个完成了区域性全部学校数字化校园的建设，通过“信息化”这辆快车，优质教育资源可以跨越黄河“天堑”，让搭乘的天桥的每一个孩子都能共享教育公平的阳光。

随后，2016年8月，天桥区教育局启动了教育部教育装备中心的“十二五”重点课题“基于技术环境的英语教学整合”实验，迄今参与学校17所，充分调动了师生学科教学和学习的积极性；同年9月，与教育部数字化支撑学习研究中心签署战略合作协议，智慧教育实验区成立，10所学校被授予智慧教育基地校。

“质量是教育工作的生命线，是人民群众对我们工作满意不满意的‘晴雨表\’，必须把教学质量放在突出位置。”马海燕告诉记者，近年来，天桥教育坚持以育人为根本、以质量为核心，聚焦教育发展不平衡不充分问题，准备集中利用三年时间，找准差距补短板，巩固优势再发力，引领未来探新路，加快天桥区教育现代化；同时，制定《天桥区加快教育现代化三年行动计划（2018-2020年）》。日前，宝华小学被中国教育科学研究院stem研究中心命名为全国首批stem领航学校，成为济南市3所入围学校之一。经过近年来不断的积淀，区域及各学校在课程改革和课堂教学方面不断探索实践，形成了具有区域特色和学校特色的改革经验。

公平的前提和基础就是优质均衡。天桥教育将瞄准济南教育一流水平，以通过全国义务教育均衡发展督导评估为根本抓手，优化资源配置，缩小城乡、区域、校际教育差距，促进基础教育从“基本均衡”走向“优质均衡”，助推教育现代化。 （本报记者 史春勇 通讯员 艾国庆）

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