加装电梯困局实质是集体行动困境

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本报记者王杰

“考虑到老年人搬迁后重建社会关系的难度,这无论是对老年人生活质量的维系,还是对社区生态的维护,都具有积极的意义。”山东大学社会学家王忠武认为:老楼加装电梯的民生意义重大,业主不需要搬迁就可以在原地居家养老,有利于维持因长期共同生活在一个社区所形成的社会交往关系。

“归根结底都是想要尽快解决业主意见难协调、资金筹措难两大难题。”王忠武认为,租赁式电梯的受欢迎其实反映了当前老楼加装电梯事业的两大普遍难题。

王忠武分析,加装电梯困局实质上是集体行动困境的一个具体表现,在业主们的集体行动过程中因人数较多、信息不对称、利益不一致等因素使成员的“敲竹杠”“搭便车”等行为成为电梯加装的主要障碍。“这不仅需要微观层面的制度设计和选择,还需要在宏观层面上理顺政府与市场的关系,前者以降低集体行动的阻力为主要目标,而后者着眼于相关市场的构建与发育。”

“社会是人的集合体,只有一个人构不成社会。在社会的众多人群中,如何协调多数与少数的关系,乃是人类社会治理中的一大难题。”山东大学法律专家李友震认为,从法律层面上,我国尚没有公寓物权法；法律不仅对业主物权的受限制方面没有清楚界定,对业主大会和业主委员会的功能和权力也没有明确认可。

“一楼户主的利益如果因为加装电梯受到损失,协商和补偿是合理的。但不应‘一票否决\’来阻止这一惠民政策。”李友震认为,政府应尽快颁布物权法,界定清楚户主所有权的受限制特性。

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