煤炭消费减量替代仍需加力
□左丰岐
近日,国家发展改革委等6部门发布重点地区最新的煤炭消费减量替代工作检查结果公告显示,北京、天津、河北、上海、浙江以及珠三角区域2016年煤炭消费比2012年实现负增长,山东和江苏减量替代效果不理想,煤炭消费总量不降反升。控减煤炭消费总量仍然是当务之急,煤炭消费减量替代依然要大力推进。
能源是社会经济发展的动力,能源消费的增长速度常常被作为判断经济形势的一个重要指标。但是,随着科技进步和能源效率提升,产业结构和能源结构不断发生变化,经济增长和能源消费之间的关系有了新的变化。中国煤炭消费总量控制课题组日前发布报告称,我国煤炭消费2014—2016连续三年持续下降,2017年尽管略有反弹,仍比2013年的峰值水平低3.8亿吨左右,经济增长与煤炭消费长期“脱钩”的态势十分明显。
新的变化让人们欣喜地看到,经济增长不再依赖于煤炭消费的增加,保持经济稳步增长的同时可以减少煤炭的消费量。煤炭消费量下降的原因,既有节能减煤的进展,也有清洁能源增长的替代。一方面,随着我国产业结构的调整和经济增长动能的转换,能源消费刚性需求增速下降；另一方面,为了应对气候变化和防治大气污染等,我们应用了大量新的节能减排技术,加大了控减煤炭消费量的力度,促进了煤炭在能源消费结构中比重的下降。与此同时,新能源产业迅速兴起,不仅弥补了能源需求,而且改善优化了能源生产消费格局。
尽管如此,我国作为全球第二大经济体,不仅当前能源消费基数巨大,未来发展更需要充足的能源保障,人民群众生活质量改善也需要更多能源的支撑。因此,控减煤炭消费总量、推进煤炭减量替代的方向策略不会改变,唯有抓住能源供给侧改革不放松,推进化石能源减量化发展和清洁能源规模化发展,积极地跨越煤炭时代,缩短油气时代,提前走向清洁能源时代,这才是我国能源的可持续发展之路。
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