开办一家企业,3天办妥手续 减少跑腿次数缩短跑腿距离,山东省力推“一次办好”改革

今后,企业和群众到政府部门办事,在申请材料符合法定受理条件的情况下,从提交申请到获取办理结果,政府将提供“店小二”“保姆式”服务,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”,不论见面不见面、跑腿不跑腿,线上线下都要实现“一次办好”。6月20日下午,省政府新闻办举行发布会,邀请相关部门负责人介绍推进“一次办好”改革,优化营商环境情况。

本报记者崔岩廖雯颖

着眼点从“跑”

转变到“办”

近日,山东省委办公厅、省政府办公厅出台《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》。据了解,这是2018年5月中央办公厅、国务院办公厅出台《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》后,地方上出台的首个实施方案。

何谓“一次办好”?《方案》明确,“一次办好”就是“一次办结,群众满意”,主要是以企业和群众办好“一件事”为标准,进一步提升政府效能。以“应办即办”为原则,“说办就办”为承诺,“一次办结”为目标,“办就办好”为理念,倒逼各级各部门各单位更新观念、转变作风、优化服务、提升效能。

此次改革,着眼点从“跑”转变到“办”,重心从放和管到更加重视优化服务,目标从“办结”提升到“办好”,范围从依申请的政务服务扩大至政府全部行政行为,从深度和广度两方面拓展了改革的范畴。“各级政府要按照‘一次办好\’的理念,主动为社会提供全面、准确、具体的政务信息,最大程度、最大范围普及公共服务,全面接受社会监督。”省编办、省职能办副主任刘书伟介绍。

据了解,为确保改革任务落实,山东省委、省政府专门选取了营商环境的核心指标,并着手开展了首次营商环境评价。目前已对全省17市营商环境评价,相关评价结果将在不久后发布。

9月底前“一次办好”

事项全覆盖

据介绍,围绕深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化,山东安排部署了6项重点任务和11项具体举措。其中,6项重点任务是改革的主体。即:公布“一次办好”事项清单、健全“一次办好”服务网络、创新“一次办好”服务模式、推行“一次办好”集中审批、完善“一次办好”服务标准、强化“一次办好”信息支撑。

“省市县都要以清单形式公布‘一次办好\’事项,是此次改革最直观的体现,对企业和群众而言,既是告知也是承诺。”刘书伟介绍,7月底前将公布第一批“一次办好”事项清单,9月底前再公布一批,实现“一次办好”全覆盖。

政务热线“一线连通”,除110、119、120等紧急类热线外,其他热线原则上全部实现“12345”一号呼叫,10月底前完成各类热线服务资源、政策咨询和投诉举报等主要社交平台与政务服务平台的数据对接、服务整合。

“要让各种类型的服务站点无限接近企业和群众家门口,不仅减少跑腿次数,还要缩短跑腿距离。”根据部署,依托济南市政务服务大厅将建设省级政务服务大厅,8月底前基本完成建设任务。加快推进村级便民服务点和网上服务站点建设,逐步推动居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等便民服务事项“异地可办”“就近能办”。

与此同时,山东下一步还将推行“一次办好”集中审批,在市县和市属省级以上开发区依托政务服务管理机构建立行政审批服务局,把分散在不同部门的审批服务事项集中到一个部门,提高服务效率。

5个工作日内

完成不动产登记

推进“一次办好”改革,最终目的是实现审批服务便民化、打造更加优质的营商环境。刘书伟介绍,为确保改革任务落实,省委、省政府专门选取了营商环境的核心指标,开展10个专项行动,实行一个行动、一套方案、一位省领导负责、一个牵头部门、一个工作专班的落实推进机制。

“目前,10个专项行动已经启动,形成了初步工作方案,6月底前将提交省政府常务会议审议,以省政府办公厅文件公布。”刘书伟对10个专项行动进行了简要解读。

根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》,要求由平均20多天压缩至8.5天,而山东省今年确定的目标是3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项办理,实现新开办企业具备一般性经营条件。

在优化不动产登记方面,目前,甘肃省详细列出54项常用不动产登记事项,推行“最多跑一次”,浙江省杭州市仅针对转移登记就细分出了12种不同的流程图。山东省今年将大力推行国土、住建、税务等部门事项一窗受理、联合办理,取消无法律、行政法规依据的材料和环节,确保5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等相关事项。

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