山东17县市区开展农村宅基地“三权分置”试点
记者从6月5日山东省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，目前山东已经选取17个县市区开展农村宅基地“三权分置”改革试点，以农村宅基地改革为切入点，着力撬动农村闲置土地资产盘活。
山东省国土资源厅副厅长李树介绍说，国土资源管理工作在乡村振兴战略实施中发挥着重要作用，通过示范省创建，着力提供更加优质高效的国土资源服务和保障。
一是强化规划引领。通过村土地利用规划，合理安排居住、产业、生态、基础设施建设和发展用地空间，调整优化村庄用地布局，有效解决乡村破败、土地严重空闲等问题，助推新农村建设、特色景观旅游名镇古村保护等工作。二是为新农村建设发挥筹资作用。充分发挥城乡建设用地增减挂钩政策在统筹城乡发展、促进乡村振兴的杠杆作用，在留足农村发展用地的同时，将节余建设用地指标有偿高效配置到中心城镇，既解决城市发展用地不足问题，也为新农村建设提供了资金来源，可以有效支撑乡村振兴战略加快推进。三是加强耕地保护。推进土地综合整治和高标准农田建设，对村域范围内的农用地、建设用地和未利用地实施全域土地综合整治，引导农村零星宅基地有序退出，既保证“耕地红线”不突破，又可以为建设占用耕地提供有效补充途径，进一步促进耕地保护。四是促进集体建设用地盘活利用。探索宅基地有偿转让、有偿调剂、有偿收回等方式，引导农村宅基地以多种形式规范有序退出，为乡村振兴发展提供更多内涵空间；在满足规划和用途管制等前提下，鼓励集体经济组织以自营、出租、入股、联营等方式，将盘活的农村集体建设用地及空闲农房，用于发展乡村民宿、养老休闲、文化教育和农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目，为产业发展提供了有效的土地要素保障。
记者 郭静 伊力 葛学会
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