山东“出大招”加强基层卫生人才队伍建设今起3年每年派300名“老资格”医师下沉基层
5月31日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对日前出台的《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》进行详细解读。
人才管理
卫生人才“县管乡用”“乡管村用”
山东省基层卫生能力弱、活力差，发展不平衡不充分的问题十分突出。对此，山东省提出了规范基层医疗卫生机构管理、完善基层卫生人才培养引进机制、强化基层卫生人才激励机制等方面的措施。其中，针对个别地区基层医疗卫生机构多头管理、权责不一等问题，将推行基层医疗卫生机构县级统筹管理，推行基层卫生人才“县管乡用”“乡管村用”管理机制。社区卫生服务机构编制标准由服务人口的0.7‰提高到1‰；对引进急需紧缺高层次人才突破岗位限制，设置特设岗位。
对口帮扶
安排用编优先保障基层医疗机构
针对基层医疗卫生机构招人困难等问题，安排用编将优先保障基层医疗卫生机构用人需求，用3—5年时间，以县为单位基层医疗卫生机构空编率不超过5%。
同时，对急需紧缺专业人才在招聘方式、开考比例等方面实行灵活政策；扩大农村医学生公费订单定向培养规模，5年制本科生招生每年1000人，农村订单定向3年制专科公费医学生每年招收300人；实施学费代偿办法招聘医学专业毕业生，多种方式引进人才；面向扶贫重点乡镇和薄弱卫生院选派“业务院长”，加快提升基层医疗卫生服务能力。此外，县级以上医疗卫生机构与基层医疗卫生机构对口帮扶实现全覆盖，2018—2020年，每年选派的300名高年资医师全部下沉基层医疗卫生机构服务。
资金激励
允许基层用收支结余激励人才
针对基层卫生机构内部分配不合理、人员积极性不高等问题，山东省提出深化基层卫生职称制度改革，增设基层卫生正高级职称，打通基层卫生专业技术人员职业发展“天花板”。同时，实行基层医疗卫生机构绩效工资政策，允许基层医疗卫生机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励，提取的激励资金纳入并相应增加绩效工资总量，建立基层医疗卫生机构绩效工资水平正常增长机制。
待遇提升
提升乡村医生养老保障待遇
针对乡村医生队伍人员老化、留人难等问题，山东省统筹解决乡村医生养老问题，实施紧密型乡村一体化管理，提升养老保障待遇。
另外，针对基层医疗卫生机构经费保障不到位，督导考核缺位等问题，山东省将强化县级政府责任，明确基本人员经费的核定标准和安排方式；允许采取购买服务、民办公助等方式，支持非政府办基层医疗卫生机构开展基本医疗服务和基本公共卫生服务；将基层卫生人才队伍建设情况纳入人才工作目标责任制考核，作为卫生城市、健康城市创建的重要条件。 （记者孙镇镇）
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