煤炭去产能仍要大力推进

□左丰岐

日前,山东省煤炭工业局发布今年煤炭去产能目标任务,计划关闭10处煤矿,去产能465万吨/年。近年来,全国煤炭去产能虽取得了阶段性成效,但煤炭产能过剩基本面仍没有改变,煤炭去产能的任务还很艰巨,去产能、调结构,仍是未来发展的一大趋势。

今年的《政府工作报告》指出,过去5年,我国煤炭消费比重下降8.1%。中国将在2018年削减煤炭产能1.5亿吨。同时提出,今年煤炭去产能1.5亿吨,近三年全国已累计去产能约6.5亿吨,距离“十三五”期间去产能8亿吨的目标任务量还有1.5亿吨。

煤炭消费占比过高一直是我国能源结构的痛点,并导致了环境污染、生态恶化及令人们深恶痛绝的雾霾。控制减少煤炭消费总量也就成了当务之急,深入推进供给侧结构性改革,提升煤炭能源供给质量,加快清洁能源发展步伐,优化构建清洁高效的能源消费结构也是能源结构调整的终极目标。

但是,随着去产能工作的推进,煤炭市场呈现理性回归,煤炭价格恢复性上涨至合理水平,部分煤炭企业盈利有所增加,就产生了“赚钱,为啥还要去产能”的疑问。煤炭去产能的任务更加艰巨,面临越来越大的困难和阻力。

环境容量是有限的,有必要把煤炭消费量降低到环境容量内。只有顺应市场变化,满足清洁能源发展要求,提高煤炭供给质量,才能在新旧动能转换中赢得发展主动权。现在煤炭行业要做的,关键是调结构。一方面要坚定贯彻国家政策去产能,另一方面煤炭的存量一定要保证是高效的、清洁的、环保的、安全的。

煤炭行业应力争用最少的煤矿数量、最小的开采面积、最小的煤炭消费量支撑起经济发展对煤炭的需求。尽管消费比重持续下降,但煤炭在未来相当长一段时期内仍将是主体能源。这也要求煤炭行业不能仅局限于开采,而要实现全产业链立体发展,参与到煤炭利用、新能源等产业中。

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