旅游业要敢于领风气之先
□刘印河
2月22日全省展开新旧动能转换重大工程动员大会,吹响了新旧动能转换的进军号。旅游业是省委、省政府确定的新旧动能转换重大工程“十强”产业之一,旅游行业必须树立强烈的勇立潮头、奋勇争先意识,既要时不我待,也要久久为功,推进精品旅游发展,打好旅游业转方式调结构这场硬仗。
敢领风气之先。人是要有点精神的。一个产业、一项事业的发展,需要有一种昂扬向上的精神状态,继而沉淀为优秀的行业、企业文化,催人奋进。旅游业从改革开放起步至今,短短40年从小到大、从经济社会发展边缘走到前沿,成为战略性支柱产业,其道路不是一帆风顺的,但最终旅游业还是克服难关,冲破阻力,一路高歌,成为转方式调结构稳增长的优势产业。这个过程包含了历代旅游人的艰辛付出,也培育了旅游人不屈不挠的顽强性格。在新旧动能转换的关键时刻,全省旅游行业应牢记初心,继续保持那么一股子干好工作的干劲和拼劲,以时不我待的精神状态投身这场伟大变革,来一场思想大解放、思路大变革、体制大创新、作风大转变,翻越转方式调结构这座高山,打好凤凰涅槃、腾笼换鸟这场硬仗。
大力深化改革。改革是一场革命,也是一项系统工程,既要有善改的勇气,也要有改好的本领。推进旅游业改革,首先要迅速适应全域旅游的新形势,跳出原有的“一亩三分地”,把“地盘”从旅行社、旅游景区、旅游饭店拓展到经济社会发展的各个领域、各个环节、各个角落,提升发展境界,打开工作格局,来一场观念改革。其次,要逐步探索建立覆盖全域的旅游治理体系,包括标准化引导体系、资源整合体系、要素供给体系、市场监管体系、旅游营销体系等。要坚持分类推进,从强化政府主导和发挥市场配置资源的决定性作用两个层面入手,把全域旅游改革推向深入。在政府主导层面,深入推进旅游管理体制改革,强化旅游部门的综合协调职能。旅游部门应当仁不让,切实担负起统筹协调的责任,会同相关部门建立政策供给体系,加强政策集成,抓协调、抓督导、抓落地。在市场层面,要深入推进放管服改革,优化旅游要素的流通环境,让各类资源充分流动,让旅游企业轻松上阵,让旅游产业快速发展。
奋力抓好大项目。旅游业腾笼换鸟、凤凰涅槃,关键是要迅速形成一批文化内涵深刻、山东特色鲜明、具有强烈吸引力的大项目、好项目,为新旧动能转换提供重要支撑。要把旅游大项目建设作为旅游强省建设的中心任务,牢牢抓在手上,不断实现新突破。一是抓城市。城市是旅游的重要载体。要重点引导城市填充文化、休闲、娱乐等新业态,规划建设地标性建筑,培育城市旅游核心区,打造一批能够进入全国一线的旅游城市。二是抓项目。充分利用全省展开新旧动能转换重大工程,国际、国内资本聚焦山东的重大机遇,引进一批顶天立地的旅游大项目。要着力优化大项目布局,近年来台儿庄景区迅速崛起,在中西部地区形成了泰山、三孔、台儿庄旅游大项目“铁三角”。要重点引导旅游大项目向中部地区聚焦,形成东有滨海休闲度假、西有文化体验、中有文化娱乐的大项目格局。三是抓海洋旅游开发。区分海滨、近海、远海不同层次,依托青岛、烟台、威海、日照四城市以及沿岸一批国家级旅游度假区、5A级旅游景区、特色文化旅游资源等,建设滨海旅游大项目群。积极发展水上运动、水上垂钓、海上牧场、海底探险等新业态,大力发展邮轮旅游,让海滨亮起来、海上动起来。
以乡村全域旅游助推乡村全面振兴。乡村旅游根植乡村,与农业生产、农村风貌、农民生活相互依托,深度融合,是推动乡村振兴的有力抓手。省委书记刘家义在今年1月召开的全省农村工作会议上指出:以乡村全域旅游助推乡村全面振兴。落实这一要求,要大力实施规模化发展、精品打造、效益提升三大工程。一是大力推进规模化发展。积极引入“合作社+农户”“公司+农户”“公司+合作社”等经营管理模式,把一家一户传统的经营模式引导调整到统一规划、统一开发、统一管理、统一经营上来,打造一批五彩缤纷的乡村旅游集群片区。二是坚持精品化发展方向。要在产品、服务、基础设施建设上全面提档升级,打造精品。加大对历史文化村落的保护,培育一批真山、真水、原生态的文化旅游名村。加强标准引导和政策扶持,打造一批精品民宿。深入推进田园综合体建设,充实旅游功能,打造一批功能完善的旅游田园综合体。着力提升乡村旅游基础设施水平,深入推进旅游交通向乡村旅游延伸,提升公路等级,完善旅游厕所、旅游引导标准等公共服务体系,提升乡村旅游的舒适度。三是增强发展效益。发展乡村旅游的最终成果要体现在农村变美、农业变强、农民变富上。大力推进乡村旅游综合环境建设,切实保护好河流、湖泊、湿地、山岳等乡村自然生态,让乡村望得见山、看得见水、记得住乡愁。加强乡村旅游品牌建设,打造一批乡村旅游公共品牌、产品品牌、企业品牌和服务品牌,实现产业链延伸、价值链提升、供应链贯通,引领产业结构调整,让乡村五谷丰登、六畜兴旺、欣欣向荣。
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