新时代应以新眼光为基层干部“画像”
□李 娜
喝喝茶、看看报，或人浮于事，或颐指气使……曾经对部分基层干部、岗位作出的“画像”，至今仍然流传颇广，让一些人成见在心。进入新时代，基层干部的日常工作状态怎么样？“5+2，白加黑”、“星期六保证不休息，星期天不保证休息”……在基层调研中，问起基层干部的工作与生活，这些情况却常被提及。（1月22日《人民日报》）
在过去，有人对部分干部是有“成见”的，讥讽他们：每天上班，就是一杯茶、一支烟，一张报纸看半天；抱怨机关：门难进，脸难看，事难办。其实，这种“画像”所指向的，并非仅是基层干部，哪一级都存在类似现象。即便如此，像这等无所事事的干部也是少数，而非主流。
“成见”的形成，非一日之功。而扭转社会“偏见”，需要的不仅是时间，还有广大基层干部的自我争气以及社会舆论的正确引导。
现在基层干部是什么生存状态？早就今非昔比。党的十八大之后，特别是中央八项规定推出后，基层干部“喝茶看报”已经成为“传说”。当前多数基层干部的工作状态，更多的是忙、累、苦，恰如《人民日报》刊文所评价的——基层干部，真不容易！
基层干部，真不容易！只要你真和基层干部打交道，抑或家中有亲人是基层干部的，恐怕都感喟多多——“5+2”、“白加黑”是他们的工作常态，每天手头有干不完的活、开不完的会、填不完的表、迎接不完的检查、落实不完的各项指标……恨不得“分身有术”，把纷繁复杂的工作，一一处理得利利索索。而这，与外界惯有的认知大相径庭。外界很多人却觉得干部很闲，“一张报纸混一天”，这种“刻板印象”让不少基层干部觉得有口难辩。
基层干部为什么忙？“上面千条线，下面一根针”，发展经济、社会管理、信访维稳、落实民生指标等等，凡是上边要求做的，几乎都将一一在基层落实。以落实扶贫政策为例，单就完善贫困户档案一项，就需要家庭人员构成、住房改造前后照片对比、种植养殖种类及数量、扶持项目公示、会议记录、入户走访、满意度调查，还要大量填写表格等资料。要获得这些信息，就要有大量的跑动时间。而负责此项工作的基层干部相对而言远远不足，所以，面对“山”一般的工作量，当然会感到“亚历山大”。
与此同时，基层干部“权小责大”，工作千头万绪，而且往往一肩多挑。即便如此，一些基层干部还是会面临触摸“天花板”的升迁尴尬，以及动辄工作“一票否决”的问责压力。所以说，拿“喝茶看报、人浮于事”等为基层干部“画像”，真的不公正。
共享改革成果，全面建成小康社会，我们需要更多任劳任怨、无怨无悔的基层干部。但他们也是普通的人，他们需要被理解和尊重，也需要改革为其“减负”，让他们更有尊严更有获得感。
近日，一份调研结果发现，基层干部在履行工作责任方面存在比较大的问题，最突出的，就是以有限的权力承担了无限的责任，压力很大，许多工作疲于应付、苦不堪言，影响了基层党委、政府政治功能和服务功能的发挥，影响了基层干部的工作积极性和主动性。基于此，去年12月，山东省出台政策，规定严禁假借“属地管理”名义将责任转嫁给基层，严格规范和控制各种检查评比及“一票否决”事项，对下放事权给予相应财力支持……而公众也要学会换位思考，对基层干部多一些理解和尊重。
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